“老年人日”：联合国关注老龄问题

世界卫生组织在10月1日“国际老年人日”发布了《全球关爱老年人城市指南》，基于对包括中国上海在内的33个城市的老年人进行的磋商，确认了关爱老人的城市在物质、社会和服务方面的关键特征。潘基文秘书长发表致词指出，老年人是社会的财富，呼吁社会各界关注老龄问题的挑战和机遇。

世卫组织当天分别在伦敦和日内瓦举行了发行典礼。今后10天内将在布宜诺斯艾利斯、纽约和里约热内卢举行其它活动。在指南编写过程中参与磋商活动的城市正在计划为满足指南要求而扫除障碍，许多其它城市也正在准备采用该指南。

指南主要针对城市规划人员，但老年公民也可利用指南来监测建设更关爱老人的城市方面的进展。指南的核心是一个涉及关爱老人特征的核对表。例如，为了促进市内步行和享受城区绿地，一个关爱老人的城市应当有足够的位置适当、维护良好和安全的公用长椅，以及足够的清洁、安全、残疾人便于使用和标志明显的公共厕所。

关爱老人城市的其它重点特征包括：

人行道应当有良好的维修和照明；

公共建筑物应当充分便利残疾人出入；

城市公共汽车司机应当等老年人坐稳之后才开车，公共汽车上应有优先供老年人使用的座位；

应当有足够的残疾人专用停车位；

社区应当有能适应人进入老年后需求和能力方面变化的房屋；

应提供友好的个人化服务和信息，而不是自动化的应答服务；

应当以简单的语言提供便于阅读的书面信息；

在居住区附近应当有公用和商业服务与商店，而不是集中在城外；

应当有尊重和包容老年人的公民文化。

世卫组织指出，人口老龄化是一种不可动摇的趋势。60岁人口占全球人口的比例预计将从2006年的11%上升到2050年的22%。同时，世界正日趋城市化：截至2007年，全球人口的半数以上是城市居民，到2030年世界五分之三的人口预计将生活在城市中。

这些趋势发展的速度在发展中世界更快：目前与发达国家相比，发展中国家中生活的老年人绝对人数约多一倍。到2050年，世界上约80%的老年人将生活在较不发达地区。

老年人集中居住在城市中，而且将越来越集中。生活在发达世界的所有老年人中约有75%是城市居民——在2015年预计将增加到80%。更引人注目的是，发展中国家居住在城市中的老年人数将从2000年的6500万人增加到2050年的9.08多亿人。”

潘基文秘书长表示，人口老龄化给世界带来了经济和社会方面的挑战。统计数字表明，世界人口中，大约有80％的人到了老年并不在社会保护的范围之内。通过可持续的养恤金方案和新的社会保护措施对数量越来越多的老年人提供经济支持是一项令人生畏的任务，在发展中国家尤为如此。

与此同时，由于保健标准的提高，在世界差不多所有地方，人的预期寿命都大为延长。无论确定什么年龄退休，老年人现在有更多的机会在退休之后继续为社会作贡献。现在人们越来越认识到，老年人是能够而且应该加以发掘的财富。

潘基文呼吁社会各界用一种平衡的方法对待老龄问题的挑战和机会，给所有年龄层次的共同社会远景注入生机。