联合国制定中央应急基金2007年计划

联合国人道主义事务协调厅(OCHA)说，“中央应急基金”（CERF）咨询小组今天在日内瓦开会，总结成立7个月来的经验并制定2007年的资金目标。

人道事务协调厅说，今年3月9日启动以来，“中央应急基金”已收到52个成员国、日本兵库县（Hyogo Prefecture）和民间组织“灾害资源网”（Disaster Resource Network）捐款2亿6千6百多万美元，大部分都已收到，尚未收到的仅有6百多万美元。该基金的筹资目标是4亿5千万美元。

这个基金启动至今，已为26个国家的250多个项目拨款1亿7千多万美元。其中9千7百万美元被用于局势迅速恶化急需援助的项目，受援国家包括阿富汗、中非共和国、乍得、科特迪瓦、刚果民主共和国、吉布提、厄立特里亚、埃塞俄比亚、几内亚比绍、肯尼亚、黎巴嫩、尼日尔、索马里、斯里兰卡、苏丹和东帝汶。

此外还有7千7百万美元被用于过去紧急援助资金不足的项目，受援国包括布基纳法索、布隆迪、中非共和国、乍得、科特迪瓦、刚果民主共和国、埃塞俄比亚、几内亚、海地、肯尼亚、利比里亚、马里、毛里塔尼亚、刚果共和国、赞比亚和津巴布韦。

联大去年12月批准成立“中央应急基金”的目的，是使联合国能够对任何地区的人道主义紧急需求在3、4天内就做出反应，以挽救生命和防止局势恶化。

联合国此前曾有一个仅有5千万美元的“中央应急循环基金”。由于资金不足，对紧急人道援助需求的反应很慢，最久时长达4个月，结果常常误事。

例如，2004年2月，联合国粮农组织（FAO）急需9百万美元在非洲萨赫勒（Sahel）地区喷洒农药，防止蝗虫卵孵化，但因资金不足无法采取行动，只能坐视蝗虫大量繁殖。当年夏天，蝗虫泛滥成灾，粮农组织不得不把抗击蝗灾的紧急呼吁款增加到1亿美元。最后，粮农组织花了4亿美元才扑灭了那场蝗灾。

负责人道主义事务的联合国副秘书长埃格兰（Jan Egeland）今天在日内瓦会议上指出，“中央应急基金”是联合国“能够改革、正在改革、正在改善”的一个“活生生的”例证。