联合国：温石棉将被考虑列入观察清单

联合国粮食及农业组织(FAO)和联合国环境规划署（UNEP）今天说，温石棉（chrysotile asbestos）将被考虑列入《鹿特丹公约》（Rotterdam Convention）的观察清单。

这两个联合国机构在一份共同发表的新闻稿中说，下个星期（10月9-13日）《鹿特丹公约》第三届缔约国大会于日内瓦召开。100多个国家政府的代表在这次会议上将讨论是否把温石棉列入贸易观察清单（trade watch list）。这份清单上已有39种危险物质，包括除温石棉之外所有其他种类的石棉。

根据《鹿特丹公约》建立的“事先知情的同意”（Prior Informed Consent，简称：PIC）清单，或称“出口限制清单”，实际上只是一种信息分享方式，并不是“禁运单”。

粮农组织和环境规划署说，今年2月，一个技术专家小组确认，温石棉符合《鹿特丹公约》“出口限制清单”的列名标准。这种标准的一个要素是：在不同地区的至少两个国家对某种化学物质的使用明令禁止或严格限制。

《鹿特丹公约》规定，列入“出口限制清单”的化学品和农药在出口时，必须获得进口国在知情情况下的事先同意。这使发展中国家可以自行决定是否进口这些危险物质。在没有得到进口国同意的情况下，相关货物不得离开出口国领土。

国际劳工组织今年早些时候通过了一个决议，呼吁各国停止使用温石棉。这一呼吁是根据世界卫生组织的关切而发出的。卫生组织说，温石棉与每年数以千计的肺癌和间皮瘤导致的死亡有关。

另外，10月3日，“国际建筑与木业工人联合会”（Building and Woodworkers International）和“国际禁止石棉”组织秘书处（International Ban Asbestos Secretariat）也发表联合声明，呼吁把温石棉列入《鹿特丹公约》“出口限制清单”。

该声明说，自2004年以来，以加拿大为首的一批石棉出口国就一直在阻止将温石棉列入 “出口限制清单”。但是，出口限制清单如不列入高致癌物质温石棉，不但会有更多不知情者受害，而且《鹿特丹公约》的公信力也会受到损害。

声明说，石棉每5分钟就导致至少一人死亡，是最危险的工业材料之一。曾深受其害的发达国家现在把这种物质向发展中国家出口，出口量正在不断增加。

声明说，发达国家现在都限制了石棉的使用，但发展中国家却仍在大量使用。全球石棉年用量的50%以上在亚洲，其中用量最大的四个国家是：中国（49万吨）、印度（19万吨）、泰国（13万吨）和印度尼西亚（7万6千吨）。

声明指出，如果本次《鹿特丹公约》缔约国大会未能将温石棉列入出口限制清单，就至少要等到2008年的下一届大会才能再次讨论这个问题，发展中国家将继续受害。

在联合国粮农组织和环境规划署共同倡议下提出的《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》（Rotterdam Convention on the Prior Informed Consent Procedure for Certain Hazardous Chemicals and Pesticides in International Trade）于1998年通过，2004年2月生效。