安南：联合国须加强与区域组织的合作

安理会今天举行“联合国与区域组织合作问题”外长会议，安南秘书长向会议提交了报告并发言指出，今后十年世界对维和的需求将继续增加，联合国须加强与区域组织在这方面的合作。中国外交部长李肇星也发言表示，中国支持维护联合国在这种合作中的主导地位。

安南说，14年前，安理会首次请联合国秘书长根据《联合国宪章》第八章（“区域办法”）的规定，就在国际和平和安全领域与区域组织开展合作的问题提出建议。从那时以来的两任联合国秘书长，已召开了6次与区域伙伴组织领导人的会议；第7次会议也将很快召开。

安南指出，这些会议有助于建立一个探讨合作的共同论坛和议程。现在，联合国与区域组织的合作和互动，比1990年代更加密切、更具实质性和更有意义。而且，许多区域组织和次区域组织本身也变得更加强而有力。

安南举例说，仅在今年，联合国与区域组织的政治和军事合作就包括：与非盟合作在苏丹开展维和行动、与欧盟合作支持刚果民主共和国的和平进程、与西非国家经济共同体在非洲西部的合作、与北约在阿富汗和科索沃的合作、与美洲国家组织在海地的合作，等等。

安南说，联合国还与伊斯兰会议组织和阿拉伯国家联盟合作处理了中东、非洲和亚洲的冲突；在索马里和苏丹，联合国与政府间发展管理局(IGAD)进行了合作；在柬埔寨、缅甸和东帝汶，同东南亚国家联盟开展了合作；在中非共和国，与法语国家组织（La Francophonie）开展了合作；在几内亚比绍，与葡萄牙语国家共同体（Community of Portuguese Speaking Countries）开展了合作。

安南说，这些合作的内容包括预防冲突、促成和平、维持和平、建设和平。这些合作取得了成果，并为未来提供了经验和教训，但还远远不够，联合国和区域组织都必须继续加强能力与合作。

安南说，世界正在快速变化。就在不久前，有谁能够想到联合国会有9万多兵力在世界各地维和？或者会有一支非洲待命部队（African Standby Force）存在？或是欧盟的警察会在刚果民主共和国的街头巡逻？如今这一切都成为现实。

安南认为，今后10年的现实，就是世界对维和和相关服务的需求还会继续增加。联合国和各区域组织必须进一步增强能力和加强合作，为满足这种需求做好准备。

中国外交部长李肇星在本次会议上发言，表示中国原则赞同安南在今天所提交的报告中提出的分析和建议，支持建立有效的全球伙伴关系。李肇星并提出了“相互补充协调”、“务实开展合作”和“加强能力建设”三点看法。

在会上发言的除了安理会15个理事国的外长之外，还包括自欧盟、美洲国家组织、东盟、独联体、伊斯兰会议组织、北约、集体安全条约和欧洲联盟委员会的负责人。