联合国开会审议最不发达国家发展情况

联合国今天在总部召开高层会议，对“布鲁塞尔支援最不发达国家10年行动纲领”（Brussels Programme of Action for the Least Developed Countries for the Decade 2001-2010）的执行情况进行中期审议。

61届联大主席哈亚•拉希德•阿勒哈利法（Haya Rashed Al Khalifa）、联合国常务副秘书长马洛克-布朗（Mark Malloch Brown）、联合国副秘书长乔杜里（Anwarul Karim Chowdhury）、中国外交部长李肇星以及8个国家的元首和政府首脑等80人在会上发言。

61届联大主席阿勒哈利法在发言中指出，虽然2004年最不发达国家的经济增长率平均达到了6%，是40年来最高的,但50个国家中有34个绝对贫困率有所上升，撒哈拉以南非洲问题最为严峻。

常务副秘书长马洛克-布朗在会上发言说，过去5年来，最不发达国家经济增长速度加快、出口和资金引进增加，并在实现若干人类发展目标方面取得进展，包括减少孕产妇和婴儿死亡率、增加小学入学人数，等等。

但是，马洛克-布朗指出，尽管一些最不发达国家取得了显著进步，但用2001年“布鲁塞尔支援最不发达国家10年行动纲领”规定的目标来衡量，最不发达国家总体而言进展甚微。它们被认为是最不大可能实现千年发展目标的一个群体。在若干个受艾滋病和冲突影响较大的最不发达国家，人均寿命正在下降。

联合国副秘书长、“联合国最不发达国家、内陆发展中国家和小岛国发展中国家高级代表”乔杜里在发言中说，最不发达国家在经济增长的情况下未能缩小贫困差距的原因，在于民主施政建设不足。他指出，在最不发达国家中，民主参与成为了一个亟待解决的问题。不仅应在中央政府、也应在地方政府中贯彻民主施政的原则，使穷人有发言权，不仅让社会的基础阶层分享增长带来的成果，同时还要采取措施减少腐败，加强问责制与透明度。

中国外交部长李肇星在讲话中重申了中国政府对援助最不发达国家的承诺，并列举了中国已经采取的援助行动，包括向49个最不发达国家提供1701笔援助，建成成套项目799个，免除了36个最不发达国家的172笔债务，凡是与中国建交的最不发达国家都享受免关税待遇，等等。

李肇星说，中国国家主席胡锦涛去年出席世界首脑会议时，宣布了支持发展中国家加快发展的五项举措，主要受益者就是最不发达国家。这些援助是中国参与南南合作的一部分。

李肇星还说：“未来几年，我们将增加对最不发达国家和重债穷国援助规模；在两年内免除或以其他方式消除与中国有外交关系的重债穷国2004年底前对华到期未还的全部无息和低息政府贷款；增加从最不发达国家进口商品，逐步扩大免关税商品范围；帮助最不发达国家培养更多管理和技术人才。”

目前世界上有50个国家被联合国列为“最不发达国家”，其中有34个国家位于撒哈拉以南非洲，涵盖人口近7亿。

2001年在比利时首都布鲁塞尔召开的第三届“联合国援助最不发达国家会议”（Third United Nations Conference on Least Developed Countries，简称：LDC III)）上通过的行动纲领规定，富裕国家有责任通过援助、贸易和债务减免方式帮助最不发达国家摆脱贫困，但最不发达国家也有义务进行政务与经济改革。