安南:联合国只想帮助而非“入侵”苏丹

2006 年 9 月 5 日

联合国秘书长安南今天说,只有在苏丹政府同意的情况下,联合国才会到达尔富尔执行维和任务。但如果苏丹政府坚持不同意联合国维和,就要对由此产生的后果负责。

安南是今天在埃及亚历山大市召开记者会被问到苏丹问题时,做出上述表示的。他说,安理会已通过了在达尔富尔部署维和部队的决议。当然,联合国现在希望取得苏丹政府在这方面的同意与合作;因为只有这样才能有效开展维和行动。

安南对于苏丹政府昨天突然宣布非盟维和部队应在9月底任期届满后离开达尔富尔表示感到忧虑。他指出,国际社会一直在向达尔富尔流离失所者提供粮食和其他援助。如果由于安全和通道的缺乏,国际援助不得不撤出达尔富尔,苏丹政府就得接手解决这近3百万人的生计。如果出现问题,苏丹政府就得向国际社会做出交待。

安南重申,联合国不是想入侵苏丹,只是想帮助苏丹人民,帮助苏丹政府保护其人民。除此之外,别无他图。

与此同时,联合国驻苏丹特派团说,达尔富尔的局势依然紧张。《达尔富尔和平协议》的签署方与非签署方的战斗一直此起彼伏。在北达尔富尔的法谢尔(El Fasher),为国际援救委员会(International Rescue Committee)工作的一名护士上周五遭到杀害。特派团和联合国人道主义事务协调厅都为此发出了谴责。

特派团还说,在刚刚过去的周末,非盟维和部队一支小分队在护送当地妇女外出拾柴时,遭到12名武装分子包围。这些武装分子抢走了维和小分队的武器弹药和一辆非盟的汽车。

8月31日,安理会以12票赞成、3票弃权通过1706号决议,决定在苏丹西部的达尔富尔地区部署最多为1万7千兵力的联合国维和部队。

决议同时决定派遣最多可达3300人的民警和16个建制警察单位前往达尔富尔执行任务。决议请联合国秘书长与苏丹政府和目前在达尔富尔执行维和任务的非盟特派团进行磋商,制定一个由联合国接替维和任务的过渡计划。部署行动最迟从10月1日开始,不迟于12月31日完成。

决议对联合国维和部队的任务做出了规定,主要是协助《达尔富尔和平协议》的实施,同时协助国际社会改善苏丹与乍得和中非共和国边界地区的安全局势,并协助处理区域安全问题。

决议授权联合国维和部队在执行其规定任务时,采取“力所能及范围内的一切必要手段”。

中国、俄罗斯和卡塔尔投了弃权票。中国常驻联合国大使王光亚在投票后解释说,中国同意在达尔富尔部署联合国维和部队,但认为现在通过决议时机不当,无助于阻止当地形势进一步恶化,还可能引发当事国对安理会的误解和对立,甚至可能殃及苏丹南北和平进程。

从2003 年起,苏丹达尔富尔的冲突和饥荒已经造成20万人死亡,两百万人流离失所。非盟目前在达尔富尔部署有一支7000人的维和部队,苏丹政府和达尔富尔地区的主要反政府组织在5月初达成了《达尔富尔和平协议》,但该地区的暴力活动仍有增无减,人道救援人员也遭到攻击,今年已有13名工作人员被杀害,其中大部分都发生在最近两个月。