贸发会议为发展中国家解决投资纠纷建言

联合国贸易和发展会议今天说，跨国投资纠纷仲裁案的增加，显示了法制的进步，但许多发展中国家缺乏能力去应对日益增多和日趋复杂的投资纠纷案。

贸发会议最近发表的《投资条约导致投资国纠纷增加问题之研究》（Investor-State Disputes Arising from Investment Treaties: A Review）报告指出，国际投资协议（IIAs）导致的投资国诉诸仲裁的案件越来越多。仅2005年就新增了48个案子，使目前累计案件总数达到229件，其中69%都是2001年之后提出来的。

报告认为，将投资纠纷诉诸仲裁，是一种健康的发展，说明当事国运用法制手段维护自己的权利，也说明引资国有意创造一个良好的投资环境。

但是，报告指出，由于案件的数量和复杂性的增加，不少发展中国家都缺乏技术和经济能力去处理这些纠纷，而且它们作为引资国的声誉也常常会受到这些案件的波及。

报告还指出，国际投资纠纷还往往会引出司法管辖权的问题，使一些投资者在纠纷解决过程中,对条约的适用性采取“货比三家”（Treaty Shopping）的做法，专门寻找对己方最有利的条约作为依据。

报告显示，最容易导致投资纠纷的一些问题包括：在金融危机期间实施紧急状态法、征收增值税、土地使用权从农业转到商业、会产生危险废料的设备、让外资持有公众事业股份、新闻媒体管理机构的一些做法，等等。纠纷所涉及的具体规定包括公平合理原则、不歧视原则、资金转移问题、协议范围和定义问题，等等。

报告最后为发展中国改善对国际投资纠纷的处理方法提出了一些建议，并认为国际社会应当帮助发展中国家增强这方面的能力，包括提供必要的技术援助。