粮农组织:消除饥饿是一项低投入、高回报的工作

2004 年 12 月 8 日

联合国粮食及农业组织今天发表《2004年全球粮食安全状况报告》说,全球有8.52亿人处在经常性的饥饿中,饥饿和营养不良给国民生产力和国家经济造成重大损失。

报告指出,2000年至2002年,全球饥饿人口比90年代中期增加了1800万,达到8.52亿,其中发展中国家8.15亿;饥饿和营养不良每年使500多万儿童死亡,饥饿直接和间接给各国造成数以几十亿美元计的巨额经济损失。

报告说,确保粮食安全和抗击饥饿其实是一项低投入、高回报的工作,如在消除饥饿领域投资一美元,可以产生5至20美元的回报。

但报告指出,各国在消除饥饿领域做得不好,从而导致不得不拿出巨资解决饥饿给其他领域造成的问题。例如,饥饿加剧艾滋病、结核病以及疟疾的蔓延,从而使各国不得不在上述领域投入更多资金;饥饿还接间地使劳动力丧失和收入降低,如果当前的儿童营养不良状况保持不变,这些儿童有生之年的生产力和收入损失将达5000亿到一万亿美元。

不过,报告也指出,只要各国在消除饥饿方面拿出政治意愿并予以优先重视,在2015年底前完成将饥饿人口比率减半的目标还是有希望的。报告提出了“消除饥饿,双轨并行”的战略:第一轨是推动贫穷人口参与生产活动,增加粮食产量和提高他们的收入;第二轨是直接向最急需粮食的脆弱群体提供援助。

 

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