科维尔指出，伊拉克的安全局势和人道主义情况十分严峻，许多地区没有法律秩序，缺少基本服务设施，失业率高，住房紧张。他说，大部分伊拉克人依靠“石油换食品”方案过活，该援助形式将很快转为由伊拉克人领导的新的援助机制，其间会存在许多不确定因素。科维尔说，鉴于上述，希望有关国家现在不要遣返其拒绝接收的申请避难的伊拉克人，并给予海外伊拉克人暂时的保护，直到难民署另行通知。

科维尔同时强调，难民署承认伊拉克人有返回家园的权利，难民署将在可行的情况下，对那些自愿返回的伊拉克人予以帮助，但不会推动遣返。