共71个国家、20个国际组织的1000多名代表与会，西班牙外交大臣帕拉西奥主持开幕式，安南秘书长致开幕词。

在为期2天的会议中，与会人员将讨论并确定伊拉克今后10年的重建计划，并设立负责管理捐助资金的国际援助伊拉克重建基金机制。

各国将于24日召开部长级会议，由西班牙首相阿斯纳尔主持，届时，各国代表宣布对伊拉克的捐助额度。

与此同时，来自45个国家的300多名企业家代表也在马德里举行会议，对私营部门参与伊拉克重建、投资进行探讨。

世界银行初步评估，2007年之前，伊拉克重建至少需要550亿美元。而美国国会不久前已同意向伊拉克捐助200亿美元。