维持和平人员国际日——中国“蓝盔将士”荣获联合国表彰(8:56)

维持和平人员国际日——中国“蓝盔将士”荣获联合国表彰(8:56)

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1948年5月29日,联合国第一个维和特派团、即“联合国停战监督组织”正式开始在巴勒斯坦行动。2003年,联合国大会正式将这一天确立为“维持和平人员国际日”,以向所有曾经和继续为联合国维持和平行动服务的男女维和人员的高度专业精神、献身精神和勇气致敬,并缅怀为和平事业献出了宝贵生命的军事、警察和民事维和人员。在今年的国际日到来之际,联合国纽约总部特别举行隆重的纪念仪式,向过去一年不幸殉职的维和人员追授“达格·哈马舍尔德勋章”,同时向出色完成联合国使命的现役维和人员颁发“联合国和平服役勋章”。联合国新闻记者程浩现场采访了此次获得表彰的联合国维和行动部警察司副司长、前中国公安部国际合作局副局长杨少文,请他介绍了当前维持和平行动所面临的严峻挑战、中国在联合国维和行动中所发挥的作用以及优化、调整维和行动的改革计划的相关进展情况。请听报道:

联合国维和行动部警察司副司长杨少文在接受专访时强调,预防冲突、促成和平、维持和平、建设和平与执行和平是联合国的重要职能以及支柱性工作之一,事实证明是帮助战乱国家和地区克服艰难险阻、从冲突走向和平的最有效手段之一。过去近70年来,联合国已经在非洲、美洲、亚洲、欧洲以及中东开展了71次维持和平行动,目前全球各地还有16个维和行动特派团尚在运作之中。

杨少文:“自1948年联合国首次部署维和行动以来,先后已经有超过100万人在联合国的旗帜下勤奋努力、兢兢业业地工作,并以此为荣。迄今为止,已经有大约3500名维和人员为联合国、为世界人类的和平事业献出了宝贵的生命。特别是2016年这一年,一共有117名联合国的军人、警察和民事人员在维和行动当中献出了生命,其中包括13名维和警察……”

联合国秘书长古特雷斯、负责维和事务的副秘书长拉克鲁瓦(Jean-Pierre Lacroix)以及负责后勤支助部的副秘书长哈雷(Atul Khare)早些时候共同出席了“维持和平人员国际日”纪念活动,向去年殉职的来自43个国家的维和人员追授“达格·哈马舍尔德勋章”,其中包括中国赴马里、南苏丹维和军人申亮亮、李磊和杨树朋。同时,包括杨少文以及联合国维和行动部警察司招聘处官员贺茂等在内的21名维和警察被授予“联合国和平服役勋章”。杨少文在专访中对此深表荣幸。

杨少文:“作为联合国的一名维和警察、尤其是我作为一名维和警察的高层管理人员感到非常自豪,因为我们中国历来高度重视和积极支持和参与联合国的维和行动。至今为止,中国从2000年开始先后向联合国九个任务区部署了维和警察将近2400多人次。近年来,我们不光是派维和警察去执行维和任务,同时也向联合国的中高层岗位输送人才。去年,我到警察司担任副司长,也是迄今为止中国警察在联合国系统担任的最高的警察领导职务。对我本人来说非常的荣幸、也非常的自豪能有这个机会到这个平台来,一方面为联合国和平事业服务,另一方面也是为了中国争得话语权、体现我们的大国作用。我们还将在这方面加大力度,继续派遣我们的维和警察参与联合国维和行动,也为中国在联合国地位和作用的上升做出自己的一份努力!”

据杨少文介绍,中国政府自1990年开始参加联合国维和行动以来,已派出3万多人次参与了24项维和行动,共有19名官兵在执行任务时牺牲。中方将继续积极参与维和行动,践行《联合国宪章》精神,为维护国际和平与安全作出贡献。

杨少文:“特别是2015年,习主席参加联合国维和峰会,向联合国做出了承诺,将加大力度支持联合国维和行动,将要部署和准备8000人的维和待命机制部队,同时向联合国提供一定的资金和技术支持。作为中国警察来说,我们将承担维和警察防暴队的待命任务。迄今为止,我们第一支防暴队已经正式进入待命状态,这也是在世界各国警察里面的第一支;他们可以在60天之内根据联合国的要求部署到维和行动当中。我们还将再准备一支、第二支防暴待命机制部队,随时来接受紧急任务……”

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杨少文接受联合国负责维和行动事务的副秘书长拉克鲁瓦颁发的勋章。联合国维和部警察司图片
杨少文指出,维和警察的任务贯穿了整个维和行动的全过程,其主要职责是在战乱国家制止冲突、解除武装,协助当局和警察部门重建法治、恢复秩序,致力于保护平民和保障人权,在当地警察和治安部队缺失的情况下承担起维持秩序、打击犯罪等职责,并帮助地方警察加强能力建设,为其提供培训、咨询和技术支持等。他说,联合国维和行动近年来面对的各种挑战日趋严峻,并由此严重危及维和人员的生命安全。

杨少文:“从去年开始,联合国总共16个维和行动任务区当中有几个大的任务区特别是安全形势急转直下,主要是由于内战爆发、冲突、还有大规模的骚乱或者是自然灾害、饥荒等等造成大量的平民流离失所。在这种情况下,维和警察承担的任务非常艰巨,不但要面对战争、战乱,而且要面对一些武装团伙直接的威胁,同时还要管理和帮助大量的难民和流离失所的平民,这些人员当中也夹杂着很多武装分子或者是犯罪分子。特别是在马里任务区,我们的维和人员每天要面对直接的恐怖团伙的袭击,就在昨天还有两名维和人员因为恐怖袭击而献出了生命。除此以外,我们维和人员在任务区主要面临的一些挑战和困难就是当地的各种传染疾病,另外还有一些交通意外或者是在外出执行任务时出现各种各样预料不到的情况;还有一些就是自然灾害,最困难的还有就是非常恶劣的生活条件和环境,对他们都是很大的挑战。最后还有就是有一些任务区政府和平民对我们的维和人员不是很信任、不是很支持,甚至是有敌对情绪,这对他们的工作和生活环境都会造成各种各样的挑战和威胁……”

联合国维和行动部警察司副司长杨少文在专访中强调,自古特雷斯秘书长上任以来,联合国方面对维持和平行动开展了一系列调整,以提高效率和责任、加强计划和协调、增加现代技术应用、使维和任务更加透明、公开。正是因此,今年“维持和平人员国际日”的主题被确定为“在全球投资和平”。据杨少文介绍,秘书长办公室已经成立了一个“内部改革工作组”,对整个联合国系统进行优化改革,特别是针对维和行动,因为其涉及众多部门,而且16个任务区部署了来自124个会员国的11万3000多名维和人员,每年预算经费高达近80亿美元,其授权任务之繁杂、面临挑战之艰巨也史无前例。该工作组预计将在今年6月30日向秘书长提交报告,就如何改善和平与安全架构提出建议,确保联合国能够在这个不断变化的世界中继续有效履行维护国际和平与安全这一首要责任。

程浩,联合国纽约总部报道。

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联合国维和行动指挥官与负责维和行动事务的副秘书长拉克鲁瓦合影。前排右起第五位为杨少文。联合国维和行动部警察司图片