劳工组织４日发布的此份题为《应对葡萄牙就业危机（Tackling the jobs crisis in Portugal）》的报告用“危急”一词来形容该国目前的社会经济状况。报告援引最新统计数字指出，葡萄牙１７.６％的失业率已创下历史高峰；自２００８年经济危机以来，全国工作岗位失去了七分之一，其中三分之二是在过去两年中流失的；５６％的寻求就业者已经失业超过一年，并正在失去耐心、动力和社会所需的技能。因此，被迫选择移民的葡萄牙人正在迅速增加，其中包括很多最有才华和能力的青年尖端人才。

劳工组织的报告指出，葡萄牙就业危机的恶化主要应归咎于自２０１１年以来开始的改革计划。为达到获得国际援助所需的减少财政赤字的目标，政府将主要精力放在了大幅削减财政预算、提高税收、降低公务员福利和工资等紧缩政策之上，由此导致家庭收入和国内需求减少、生产性投资大幅下滑、经济复苏疲弱、新的就业岗位减少等问题。劳工组织就此呼吁葡萄牙当局采取新的措施，逆转上述负面趋势，并表示将在４日开始于里斯本举行的劳工组织高级别会议上重点讨论葡萄牙就业危机问题。

劳工组织的报告强调，国际货币基金组织早些时候表示，葡萄牙已经出现了经济活动恢复的迹象，并预期最早在２０１４年实现稳步复苏。然而，要保持这一良好势头，政府必须采取一系列新的有效措施，例如为有生存能力的小企业改善信贷条件。为此，建立一个欧元区“银行业联盟”将推动实现可持续的投资及就业恢复；帮助小企业成长为大中型企业，并能够在新的出口市场中竞争。为此，政府有必要出台相关扶持计划，其中包括鼓励欧洲投资银行的参与；建立一个经过精心设计的劳动力市场机构，为求职者、工人和企业提供所需支持；为年轻人和失业家庭等弱势群体推出就业辅助专项计划；鼓励学徒、实习等获得工作经验的活动，并为此在教育机构、企业和年轻人之间建立新的合作伙伴关系。