挪威难民理事会“境内流离失所监测中心”9月17日在纽约联合国总部发布的最新报告显示，2013年全球共有2200万人由于受到自然灾害的影响成为流离失所者。报告指出，这类流离失所者的人数比当年冲突所造成的流离失所人数要高出三倍。请听联合国电台记者李茂奇的报道。

挪威难民理事会“境内流离失所监测中心”《2014年全球估测：灾害造成的流离失所者》报告的发布仪式可谓享受了高规格待遇。联合国第二号人物常务副秘书长埃利亚松（Jan Eliasson）亲自陪同挪威难民理事会秘书长扬•埃格兰（Jan Egeland）出席了在纽约联合国总部的报告发布仪式。埃利亚松重视流离失所问题的其中一个缘由是，同埃格兰一样，他曾经出任联合国负责人道主义事务的副秘书长和紧急救援协调员，而且是担任这一职位的第一人。来自瑞典的埃利亚松与同是来自北欧国家——挪威、被其称为老朋友的埃格兰可以说是志同道合者，他们都曾为流离失所问题而倾注心力。埃利亚松在报告发布仪式上做了开场白。

埃利亚松：“‘境内流离失所监测中心’发表的这份最新报告非常重要。它可以帮助我们了解全球目前所面临的一项紧迫挑战，即如何预防、应对自然灾害所造成的成百上千万人的境内流离失所问题，并为其寻找解决方案。扬•埃格兰将通过一些可怕和令人担忧的数据，向大家介绍全球境内流离失所的最新状况。”

“境内流离失所监测中心”将自然灾害视为发生在自然环境中使暴露于灾害下的人和关键资产受到影响的事件或情况。它们包括同气候和天气有关的事件以及如地震这样的地球物理事件。这些灾害所带来的冲击经常受到可以导致灾害风险和全球气候长期变化的人类活动的影响。因此，这些灾害的起因通常并不可以简单地被定为“自然”性质。

研究显示，灾害所造成的大部分流离失所为境内流离失所，这是“境内流离失所监测中心”历年报告所关注的焦点，报告着眼于每年新增的流离失所状况。埃格兰在报告发布仪式上表示，这份报告是由30名世界流离失所问题专家撰写完成的。

埃格兰：“今年早些时候‘境内流离失所监测中心’发布的一份报告显示，冲突所造成的累积流离失所者的数量为3300万人，而2013年此类流离失所者的数目为800万人。今天所发表的报告显示，2013年自然灾害所造成的流离失所者数目为2200万人，相当于冲突类型的三倍。大多数人都不了解这样一个事实：自然灾害所造成的流离失所远比冲突所造成的流离失所要严重的多。”

报告显示，无论是穷国还是富国都受到影响，但发展中国家受到的影响最为严重，占流离失所者总数的85%。报告指出，世界上没有任何一个地区免于自然灾害的侵扰，但与往年一样，2013年受到自然灾害影响最大的地区为亚洲，该地区有1900万人，相当于全球总数的87.1%，成为流离失所者。报告显示，仅菲律宾的一场海燕台风就造成了410万人流离失所，比非洲、美洲、欧洲和大洋洲出现的自然灾害流离失所者人数的总和还多出100万人。

报告指出，同其人口比例不相协调的是，季节性的洪水在撒哈拉以南非洲地区，特别是在尼日尔、乍得、苏丹和南苏丹造成显著的流离失所，这些国家的人民同时受到冲突和干旱的影响。由于非洲人口预计在2050年前将要增加一倍，在今后数十年中，这一地区流离失所现象的增长将要超过世界任何其它地区。

报告表示，世界最发达国家也由于自然灾害蒙受了巨大损失，出现了大规模的流离失所现象。例如，台风万宜在日本使26万人无家可归，发生在美国俄克拉荷马州的龙卷风造成21万8500人流离失所。

埃格兰表示，随着越来越多的人在灾害多发地区居住和工作，自然灾害造成的流离失所问题将会变得越来越严重。

埃格兰：“从2008年到2013年，每年平均有2700万人因自然灾害而变为流离失所者。如果与过去40年的平均值相比，我们看到在过去几年当中出现了迅猛增长。现在灾害所造成的流离失所者的数量与上个世纪70年代相比增长了四倍。如果将人口成倍增长的因素考虑在内，我们得出结论：现在的人与70年代的人相比，因自然灾害原因成为流离失所者的几率增加了两倍。是什么原因导致这种情况的发生呢？回答是越来越多的人开始居住在自然灾害风险较大的地方，也就是说，城市化以一种坏的方式展现了出来。日益扩张的城市中的贫民窟成了自然灾害造成的流离失所的温床。”

《2014全球估测：灾害造成的流离失所者》报告指出，自然灾害导致的全球流离失所现象无论从规模、频率还是复杂性的角度来说，都将变得更加严重。埃格兰指出，气候变化是使这一问题变得更加尖锐的一个变量。这一报告在联合国气候峰会前夕发表是想向世界领导人发出警讯。

埃格兰：“对于那些在下星期二前来纽约参加联合国气候峰会的各国领导人，我们想向他们传递如下信息：由于人口增长和更多人居住在灾害多发地区，自然灾害造成的流离失所正在变得愈发严重，而气候变化导致的极端天气正在加剧这一现象。那么是否有希望改变这一切呢？答案是肯定的。事实证明，许多国家抵御自然灾害的能力在过去几年得到了有效的加强，许多人开始摆脱周而复始受到自然灾害侵袭成为流离失所者的恶性循环。当然，我们想向峰会传达的另一个信息就是：气候变化是可以被遏制的，这也正是峰会想向与会者传递的主要信息。”

李茂奇，联合国纽约总部报道。