近十年来，市场上出现了五花八门的电子烟。由于电子烟并不燃烧或使用烟叶，而是将液体予以汽化，生产商以此宣称使用者吸入的是无害健康的水蒸气。有的厂家还生产各种水果和饮料口味的电子烟，引诱青少年尝试。有的则将电子烟伪装成尼古丁口香糖一类的戒烟手段。但是，世界卫生组织专门对这一新现象进行了研究，并得出了明确的结论：电子烟有害公共健康，它更不是戒烟手段，必须加强对其进行管制，杜绝对青少年和非吸烟者产生危害。请听联合国电台记者黄莉玲的报道。

电子烟一类的电子尼古丁传送系统近十年来在市场上的大量出现引发了激烈的争论。《世界卫生组织烟草控制框架公约》的缔约方于是在2012年11月于韩国首尔举行的一次缔约国大会上要求世卫组织就使用电子烟导致的健康影响进行审查，并制定相关的预防和控制方案。8月26日，世卫组织在日内瓦举行记者会，发布了这份研究报告。

世卫组织非传染疾病预防部门的负责人道格拉斯•贝彻（Douglas Bettcher）首先明确指出，电子烟有害公共健康。

贝彻： “烟草工业在电子烟的推销中以一种公共健康合作伙伴的姿态出现，假装电子烟危害很小，同时将自己伪装成为他们所制造的健康灾难的解决方案，但毫无疑问，他们并不是我们的合作伙伴。”

电子尼古丁传送系统最常见的形式就是电子烟，它通过加热溶液传送气雾供使用者吸入，溶液的主要成分除了尼古丁之外，还包括丙二醇，有的还添加了甘油和添味剂。有些电子尼古丁传动系统的形状看起来非常像卷烟、雪茄、烟斗或水烟袋，但有的形状也可能像一些日用品，比如钢笔、USB记忆棒，以及较大的圆柱形和长方形装置。

世卫组织的报告指出，电子烟因电池电压和单位电路方面的差别而在把溶液加热成气雾的能力方面存在差异，影响到尼古丁及其他成分的传送，同时加热的过程还会促成在气雾中形成有毒物质。使用方式也可以影响尼古丁的吸收，这些因素包括吸入一口烟的时间长短、吸入的深度，以及使用的频率。

贝彻：“现有的证据表明，电子烟所产生的并不是像生产商宣称的那样是‘水蒸气’，其中除了尼古丁之外，还有其他一些有害物质。尽管电子烟比起传统香烟来说毒性可能会低一些，但是电子烟的使用对于青少年、怀孕妇女和胎儿会造成危害。电子烟使用者吐出的气雾会提高空气中的一些有毒物质、尼古丁以及细小和超细小微粒的背景含量，对非吸烟者和旁观者造成不利影响。”

电子烟是一个新鲜事物，但其发展速度却极其惊人。电子烟在2004年由中国的一家生产商发明，到2014年，市场上一共有466种品牌， 2013年的销售总额为30亿美元。来自北美、欧盟和韩国的数据显示，在2008至2012年间，电子烟的使用量在成年人和青少年中至少翻了一番。

贝彻：“一个让我们亮起红旗、发出警告的问题是少年尝试使用电子烟。目前市场上的电子烟的口味多达8000多种，甚至有一些例如草莓、奶昔和小熊维生素糖丸口味的电子烟，我们非常担心电子烟会成为青少年对尼古丁成瘾并且进一步吸烟的途径。因此必须禁止水果口味、糖味和酒精类饮料口味的电子烟。”

电子烟的推销商还宣称电子烟有助于吸烟者戒除烟瘾。一些推销商甚至暗示它是像尼古丁口香糖、糖锭和贴片那样的尼古丁替代疗法。但世卫组织强调，并无任何证据证实电子烟有助于戒烟，目前没有任何一个政府机构对电子烟所谓的戒烟功效进行过评价或批准将其用于戒烟。对大量吸烟者来说，电子烟的使用将减少使用传统卷烟，而不是戒烟。

世卫组织非传染疾病预防部门的负责人贝彻指出，鉴于电子烟的健康危害及其广告促销行为中的众多伪装性，必须对其建立全球管制规则。目前世界上仅有39个国家全面禁止电子烟的广告、促销和赞助，有30个国家禁止在封闭的公共场所使用电子烟。

贝彻：“我们来简单了解一下世界各地对电子烟的管制规则。各国的情况不尽相同，有的国家将电子烟规定为消费品，在有的国家是治疗性产品，有的国家将其视为烟草制品。但是在世界卫生组织一半的会员国中，绝大多数是发展中国家，还没有对电子烟采取任何管制措施。电子烟必须得到管制，政府相关部门必须限制电子烟的广告、促销和赞助，必须阻碍向非吸烟者和年轻人推销电子烟，同时禁止生产商关于电子烟未经证明的健康益处的广告宣传。此外，还必须制止在室内、公共场所和工作场所使用电子烟。”

黄莉玲，联合国纽约总部报道。