过去一年，有成百上千名新闻工作者在世界各地因报道战争、披露贪腐、评论政局黑幕等正当专业活动而遭受恐吓、攻击、拘禁甚至杀害……自１９９２年以来，据粗略统计已有超过１０００名记者被打死，几乎是每星期便有１人。在这些骇人听闻的数字背后是赤裸裸践踏“传播信息自由权利”的暴行以及肇事者逍遥法外的现实。为纪念５月３日“世界新闻自由日”，联合国纽约总部特别举行互动研讨会，呼吁国际社会关注新闻自由在世界范围内所面临的严重威胁，强调确保新闻自由对发展、民主和善治不可或缺，并敦促各国将捍卫新闻和言论自由权利列入２０１５年后的全球可持续发展议程之中。请听联合国电台记者程浩的报道：

１９９１年５月３日，联合国教科文组织在纳米比亚温得和克通过了具有里程碑意义的旨在倡导媒体自由和独立的《温得和克宣言》，并随后促使联大在１９９３年１２月将这一天正式设立为“世界新闻自由日”，以庆祝新闻自由的基本原则、在全球范围探讨新闻的自由度、捍卫媒体的独立性，并对在新闻岗位上殉职的记者表示敬意。今年，联合国将“世界新闻自由日”的主题确定为：媒体自由促进更美好的未来－塑造２０１５年后发展议程（Media Freedom for a Better Future: Shaping the post-2015 Development Agenda），以重点关注言论和表达自由权利对促进民主、透明、问责、法治以及人类尊严、社会进步和包容性发展的关键作用。

在联合国纽约总部举行的一场互动研讨会上，潘基文秘书长在发言中讲出了一个耐人寻味的问题。我们每年都在“世界新闻自由日”重申：要致力于维护《世界人权宣言》第十九条所明确规定的“通过任何媒介和不论国界寻求、接受和传递消息和思想的自由”；然而，我们每天都在目睹这一权利受到肆意侵犯。记者因为披露真相而遭绑架、拘留、殴打、甚至谋害，这完全不可接受……

潘基文：“（英语）在冲突地区，记者们常常身穿蓝色制服，戴蓝色头盔，以使人容易辨认，免遭攻击。但我们从联合国维和行动中得知，蓝色并不能保障安全。去年，有７０多名记者被打死，许多人在敌对双方的交火中丧生；同时，有２１１名记者在狱中关押。今年截至目前，又有１４名记者不幸遇害。２００８年以来，有大约４５６名记者被迫流亡海外；自１９９３年以来，１０５４名记者在新闻岗位上殉职……这些数字触目惊心，每个数字的背后都有一位无非是在从事自己合法事业的男人或女人。”

潘基文强调，无论传统媒体还是新媒体，都是发展、民主和善治所不可或缺的，其监督作用对于追究政府、企业和其他方面的责任至关重要；社交媒体和移动技术的发展更为增加透明度、提高公民参政水平以及推进社会进步提供了新手段。因此，决不能让那些对记者施行暴力或阻碍其工作的人逍遥法外。为了促进所有人的安全、尊严和繁荣，必须继续将新闻自由作为我们工作的核心之一。

教科文组织总干事博科娃在录像致辞中发出了同样的呼吁。她说，国际社会目前迎来了数十年难得一遇的时机，正在拟订可持续发展的长期议程，以接替将于２０１５年到期的“千年发展目标”。要想成功地落实这项新的全球议程，将取决于世界各国人民充分享有言论和表达自由的基本权利。这些权利是民主、透明、问责以及法治的根本所在，是人类尊严、社会进步和包容性发展的关键因素。

博科娃：“（英语）‘世界新闻自由日’所强调的是独立、自由及多元的媒体在保护并促进这些权利方面的重要性。新闻为广泛的发展问题--从环境挑战与科学进步到性别平等、青年参与及和平建设--提供了深入讨论的平台。只有当记者可以对各种政策和行动自由监督、调查和批评的时候，良政善治才有存在的可能。”

博科娃指出，国际社会需要应对新闻自由在世界范围内所面临的严重威胁。在许多国家，记者及其他新闻工作者为了做到真实报道不得不面对层出不穷的迫害。这表明，新闻自由以及建立在新闻自由基础上的人权极其脆弱，应该得到积极的捍卫。

出席研讨会的联合国新闻记者协会现任主席、美国哥伦比亚广播公司驻联合国记者福尔克（Pamela Falk）对此深表赞同。

福尔克：“（英语）保护记者委员会（Committee to Protect Journalists）刚刚发布的《２０１４年全球记者被害的有罪不罚指数》报告显示，在２００４年初至２０１３年底期间，全球共有１３个国家发生了５宗以上记者遇害但凶手逃离处罚的案例，其中伊拉克在最近１０年有１００多名记者遇害的案子未能获得公正解决而位居全球第一；索马里和菲律宾分别排名２、３位……为什么媒体会成为攻击目标？为什么这个问题现在比以往任何时候都更加严重？究其根源，是因为信息的传播范围和影响力在不断扩大，媒体激起政治变革的能力威胁到了那些强大的恶棍！互联网已经深刻地改变了我们看待新闻报道和消息来源的方式。新技术使采集新闻更加容易，有助于政治运动的成长和挑战国家控制的媒体。”

福尔克表示，如果让社交媒体“脸书”的用户组成一个国家，它将是联合国第三大会员；同时，全球现有超过２亿个博客，有无数应用程序可用来翻译超过６０种语言，比联合国使用的六种官方语文多出了十倍……她就此呼吁联合国重视新媒体的巨大潜力，并出台更加强有力的举措来推进保护新闻工作者及言论自由的国际行动。

第６８届联大主席阿什在发言中重申了联合国的立场。

阿什：“（英语）联大在去年１２月首次通过了有关记者安全和有罪不罚问题的决议，坚决谴责一切攻击记者和媒体工作者的行为，例如酷刑、法外处决、强迫失踪、任意拘留以及冲突和非冲突局势下的恐吓和骚扰，并决定将每年的１１月２日确定为‘终止针对记者犯罪不受惩罚现象国际日（the International Day to end Impunity for Crimes against Journalists）。联大促请各国推动建立一个有利于记者在独立且无任何不当干扰的情况下开展工作的安全环境，教科文组织于２０１２年４月制定的有史以来第一个《联合国关于记者安全及有罪不罚问题行动计划》为此提供了重要的行动机制。”

作为庆祝“世界新闻自由日”的传统，联合国教科文组织每年都会在巴黎总部举行仪式，颁发“联合国教科文组织/吉列尔莫•卡诺世界新闻自由奖”。今年的获奖者是现年４４岁的土耳其独立调查记者阿梅特•西克。作为一名积极的人权捍卫者，他在文章中揭露了一系列侵犯言论自由和人权自由的事，并因此被当局逮捕拘留。

１９８６年１２月，哥伦比亚著名记者、《旁观者报》前社长吉列尔莫•卡诺因为坚持报道扫毒运动而遭到贩毒集团刺杀。１９９７年，联合国教科文组织决定设立以他的名字命名的“世界新闻自由奖”，以表彰在全世界范围内、特别是在危险地区，为捍卫与促进言论自由而做出卓越贡献的个人或团体。该奖项在每年５月３日“世界新闻自由日”颁发，奖金金额为２万５０００美元。

程浩，联合国纽约总部报道。