美国当地时间１１月６日晚间，２０１２年美国大选落下帷幕；现任总统奥巴马战胜共和党挑战者罗姆尼，成为二战以来在失业率近乎８％的糟糕经济状况下首位实现连任的总统。过去三年多来，不但美国的就业市场复苏乏力，迟迟无法走出困境，世界其他地区的失业问题也日趋严峻，成为民众关注的焦点议题。目前全球就业市场的实际情况到底如何？走出底谷、实现反弹的出路又在哪里？联合国电台就此专访了国际劳工组织新任总干事莱德（Guy Ryder）。请听记者程浩的报道：

于今年１０月１日正式走马上任的劳工组织新一任总干事莱德在接受专访时表示，在经历金融危机之后，当前全球经济只是在温和增长，前景尚不确定，复苏的进程也难以预测。据联合国方面近期发布的评估报告，世界经济仍存在显著的下行风险，尤其是欧洲主权债务危机状况不容乐观，如果得不到改善，全球经济恐将再度出现巨大滑坡。

莱德：“（英语）国际货币基金组织和世界银行近日都对全球经济增长以及创造就业的预测进行了修正下调，明确指出当前的经济、特别是就业复苏的进程比我们原本预计的要更加糟糕，其未来前景也不容乐观。这一问题在欧美国家尤为突出，相关政府必须对财政紧缩政策踩刹车，以谨慎的态度权衡利弊，不应操之过急，例如希腊、葡萄牙以及西班牙等国。这些紧缩政策有可能进一步削弱经济增长的活力、推升失业率，而不是刺激投资和创造就业；其负面效应要远远大于我们之前的预计。”

莱德援引劳工组织新近发布的《２０１２年世界就业报告》指出，去年年末，全世界约有１亿９０００多万失业者，这一数字在今年继续上升了６％，目前已突破２亿。在发达国家，超过四成年龄在２５岁至４９岁之间的壮年失业者的待业时间超过了一年；全球２５岁以下的年轻人的失业率更高达１２．７%，失业人数达到近７５００万人，比危机前多出至少４００万人，这进一步加剧了社会动荡的风险，尤其是在非洲和中东地区。

莱德说，除了财政紧缩使失业状况更加恶化之外，设计糟糕的劳动市场改革方案在短期也不能产生太大效果。这些改革在危机情况下只能导致更多的失业，至少在短期是这样的。要缓解危机状况，国际社会必须采取切实行动，进一步出台刺激就业的国家和区域战略政策。劳工组织为此特别提出了四点建议：

莱德：“（英语）首先，我们认为应该加大对基础设施建设项目的投资，这一方面能够创造新的就业机会，另一方面可以为未来增长打下基础，因为完善的基础设施将有助于经济可持续发展。第二，我们应进一步采取措施扩大信贷支持力度。现在有很多中小企业都在蓬勃发展，能够在刺激内需的同时为社会提供更多就业岗位，但由于信用额度问题而无法全力运转，需要获得各级政府的信贷保证。第三，社会保障。劳工组织决不赞同创造更多就业机会就意味着要降低劳动标准的说法；我们必须保护失业者免遭经济危机的恶劣冲击，并由此为经济发展注入稳定剂。最后、可能也是最重要的一点就是要促进青年就业的政策和行动。我们建议各国加大对青年失业者的职业和就业培训，这将是一笔面向未来的明智投资。”

莱德说，全球目前失业人口高达２亿，应对失业问题的国际和各国政策应将创造就业作为第一要务，但寻找解决危机的措施应在社会对话的框架下由政府、劳方和资方各方之间进行商讨并实现，国际劳工组织愿在推进各方对话方面起到促进作用。与此同时，他敦促有关国家政府切实兑现承诺，在促进增长和创造就业方面做出更大努力。

莱德：“（英语）在今年６月于墨西哥洛斯卡沃斯举行的二十国集团峰会上，各国领导人一致承诺，如果经济、就业状况持续恶化，他们将再次召开会议，进一步深入探讨如何采取额外的创新举措来缓解困境。几个月过去了，我们显然在原地踏步、甚至出现了倒退，现在是时候履行诺言，回过头来再对相关问题和政策进行重新审查与调整，确保增长和就业综合发展计划朝着正确的方向推进并得到落实。”

程浩，联合国纽约总部报道。