自2008年全球经济和金融危机爆发以来，欧盟国家已失去了400万个就业机会，并且随着经济增长持续低迷，欧元区的就业前景堪忧。国际劳工组织指出，在这场因全球性经济危机而导致的失业大潮中，欧盟国家数以百万计的移民工人成为鲜为人知的“潜藏”受害者。请听联合国电台记者肖凡的报道。

根据国际劳工组织最近发布的一份报告，在全球经济普遍不景气的情况下，欧盟17个国家中，有超过半数的失业率呈上升趋势，而今后四年中，欧元区的失业人数则很可能从目前的1740万升至2200万。

劳工组织高级经济师史蒂文·托宾（Steven Tobin）表示，受失业率普遍上升的影响，成千上万在欧盟区务工的移民工人丢掉他们在经济繁荣期曾经一度兴旺的建筑、服务等行业赖以生存的饭碗。

托宾：“（英文）随着危机的日益深重，尤其是在欧盟国家，危机所造成的就业影响变得更为广泛，包括移民工人在内的一些脆弱群体的处境更为艰难。这一点在西班牙尤为突出，2009年至2011年间，占西班牙失业总数约四分之一的移民工人，其就业率还不到该国就业总数的12.5%。”

托宾指出，由于经济和金融危机以及接踵而至的房地产泡沫，使欧元区一些国家建筑部门的失业出现飙升，导致大量移民工人无法养家糊口，不得不转而从事非正式工作。以西班牙为例，建筑部门失业人口中有超过三分之一都是来自北非摩洛哥的低技能移民工人。

托宾：“（英文）全球性是当前这场经济危机的特点之一，而移民工人因此陷入一种进退两难的境地：他们一方面在目的地国面临着黯淡的就业前景；另一方面，随着危机在世界各地的不断蔓延和深化，他们返回原籍国的可能性也变得很小或非常有限。”

此外，面临着养家糊口和偿还因出国务工而拖欠的债务这一双重挑战移民工人也不在少数，这使得他们的处境更为脆弱。

托宾：“（英文）在欧盟国家，危机一直在持续并趋于恶化，这使得移民工人目前面临着一个比危机发生之初更为艰难的环境，为挣钱养活远在祖国的家人很多移民工人身不由己地转向非正式就业。在许多情况下，移民工人需要通过借贷或者获得资助才能从原籍国来到欧盟国家，他们当中的许多人至今没有偿清在原籍国的债务，所以不得不从事非正式就业以保持收支平衡，并偿还因出国务工而欠下的债务。”

在谈到欧盟就业危机时，劳工组织前总干事索马维亚曾指出，以纯粹的金融手段是无法解决一个金融危机的。换句话说，在应对金融危机及其导致的就业危机时，要考虑到社会因素，在创造就业机会的同时，为失业者提供必要的支持。劳工组织高级经济师托宾表示，考虑到一旦经济开始复苏时的技能就业前景，欧盟各国应当对症下药，对移民工人转向非正式部门就业采取未雨绸缪的措施。

托宾：“（英文）我们知道，在建筑部门就业的一些移民工人，在过去几年的时间里获得了一些行业技能，但这些技能最终会逐渐生疏，一旦经济复苏或者原居住国的情况好转，将这些移民工人重新融入正式就业将成为一个很大的问题。非正式就业造成的另一个后果是，非正式就业的时间过长，可能导致移民工人失去在接受国的合法身份，而这也将使他们在就业形势出现改善时，通过正轨渠道获得工作许可，重新融入正规就业的过程变得更为困难。”

肖凡，联合国纽约总部报道。