“里约+20”峰会开幕 世界领导人共商可持续发展大计

“里约+20”峰会开幕 世界领导人共商可持续发展大计

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6月20日,包括中国总理温家宝、法国新任总统奥朗德在内的一百多位世界领导人齐聚巴西里约热内卢,出席在那里举行的联合国可持续发展大会,或称“里约+20”峰会,共同描绘人类未来发展的蓝图。在当天的一般性辩论环节,各国领导人就可持续发展问题各抒己见。他们的共同呼声是:旧有的发展模式不可持续,发展应兼顾经济增长、社会进步和环境保护。请听联合国电台记者苑星普的报道。

联合国可持续发展大会6月20日在巴西里约热内卢开幕,由于本次会议距离1992年在里约召开的联合国环境与发展大会、也就是著名的“地球峰会”时隔20年,因此又被称为“里约+20”峰会。

潘基文秘书长在会议的开幕式上指出,20年前的“地球峰会”将可持续发展问题提上了全球议程,通过了《关于环境与发展的里约宣言》和《21世纪议程》等具有里程碑意义的文件,然而,20年来各国在可持续发展方面所开展的努力与所面临的挑战相比差得很远,人类的活动超出了地球家园所能够承受的界限,正在使人类自身、特别是那些最贫困、最脆弱的人们的生命与福祉面临日益严重的威胁。他希望各国把握本次里约会议的机会,着眼于全人类的共同利益,摈弃分歧,就全球未来的可持续发展路线达成共识。

潘基文:“(英语)太久以来,我们为所欲为,似乎可以无休止地自毁繁荣的前程;今天,我们意识到再也不能这样做。我们意识到,旧的经济发展和社会进步模式已经破产,里约+20会议是一个独一无二、而且也许是最后的机会来纠正错误,来创造一个新的模式,来确定一条新的路线,从而能够在强劲的增长和经济发展,与社会和环境层面上可持续的繁荣与人类福祉之间,真正实现平衡。”

印度洋岛国马尔代夫作为深受气候变化之苦、因海水上涨面临“灭顶之灾”的小岛屿国家,长期以来一直在世界论坛上呼吁各国重视可持续发展,避免在经济发展的同时对环境和气候造成破坏。在当天的发言中,该国总统瓦希德(Mohammed Waheed)再次敦促世界各国共同承担可持续发展的责任,并且为马尔代夫这样的欠发达国家发展绿色经济提供资金和技术支持。

瓦希德:“(英语)类似马尔代夫这样的小国家无法单独实现我们期待未来,还有赖于各国际伙伴确保他们的发展具有可持续性,不会给像马尔代夫这样的脆弱国家带来不利影响。就在我启程前往里约之前,来自我国各地的儿童代表前来见我,向我表达他们对于未来的关切。他们对于海岛被侵蚀、淡水盐化、渔业资源减少、农作物歉收感到担忧,我想向在座的各位以及全世界转达他们的关切。今天,在马尔代夫194个有人居住的小岛当中,113个存在海滩被严重侵蚀的情况,90多个缺少淡水资源,要应对这些问题需要5亿美元的资金。像世界其他国家的儿童一样,我国儿童热切地希望本次会议能够产生切实成果。马尔代夫20年前出席了在这里举行的峰会,以及此后的历届首脑会议。我们的孩子需要答案,他们及其子孙后代的未来掌握在我们的手中,作为世界领导人,现在是我们为了这些孩子、为了我们的共同家园而采取大胆行动的时刻了。”

津巴布韦总统穆加贝自1987年以来当政,其间经历了1992年的“地球峰会”、2002年的可持续发展世界首脑会议等可持续发展领域的重要会议,可谓历史的见证者。他在会上指出,20年来,这些会议提出的目标迟迟得不到落实,各国应当深刻反思这背后的原因。

穆加贝:“(英语)一个关键、明显的原因是,(各国)缺乏足够的意愿来提供落实目标所需的手段,比如资金。另一个令人关切的问题是,可持续发展的三大支柱、即经济、社会和环境三个主要层面缺乏协同性。我们还十分不安地注意到,多边主义正在被削弱,单边主义正在抬头,这一点可以从有些国家对‘里约原则’的拒绝中得到体现。我们得知,一些国家要求那些最近积累了财富的国家在向更贫困的国家提供发展援助方面肩负更多的责任,当前的僵局与这种要求有关,但这显然不足以成为违背对我们的未来至关重要的承诺的理由。1992年的会议强调了‘共同但有区别的责任原则’,旨在展示、甚至突出发达国家与发展中国家之间巨大的差距。全球化的收益并没有均衡地得到分配,津巴布韦认为,这一重要原则承认国与国之间存在巨大不平等的事实,因此,我们反对要求能力不同的国家承担同样的负担。”

中国总理温家宝在会上指出,在实现可持续发展方面,各国既要勇于承担保护地球的共同责任,又要正视各国的发展阶段、发展水平不同的客观现实,应当坚持“里约原则”,特别是共同但有区别的责任原则,确保在可持续发展过程中各国获得公平的发展权利。

温家宝:“(中文)发展中国家应当根据本国国情,制定并实施可持续发展战略,继续把消除贫困放在优先位置。发达国家要践行承诺,改变不可持续的生产和消费方式,减少对全球资源的过度消耗,并帮助发展中国家增强可持续发展能力。多样性是当今世界的基本特征,国际社会应当本着开放包容的精神,尊重不同历史文化、宗教信仰、社会制度的国家自主选择可持续发展道路。”

温家宝表示,中国是负责任、有担当的发展中大国,中国越发展,对世界带来的机遇和作出的贡献就越大。他在会上宣布,中国决定向联合国环境规划署捐款600万美元,以支持发展中国家提高可持续发展的能力。

在峰会开幕一天前,各国谈判人员已经就本次会议的成果文件达成了共识,供各国领导人在会上审议通过。这份文件中提出了启动确立可持续发展具体目标的进程、制定可持续发展融资战略、建立处理可持续消费与生产问题的框架、加强联合国环境规划署的作用等一系列行动计划,并认可由各国在可持续发展方面自愿作出承诺的重要性。本次大会秘书长、联合国主管经济与社会事务的副秘书长沙祖康表示,如果这份行动纲领能够得到切实执行,将在全球带来积极的转变,对人类未来的发展产生深远的影响。

苑星普,联合国纽约总部报道。