（音响-巴勒斯坦妇女歌唱）

巴勒斯坦人在每年的3月30日庆祝"土地日"。巴勒斯坦妇女在这一天通过她们的歌声祈愿和平，祈愿结束以色列从1967年便开始的占领。

然而，巴以和平谈判目前已经陷入了难以突破的僵局。

巴勒斯坦常驻联合国观察员里亚德•曼苏尔（Riyad Mansour）多次强调，和谈最大的障碍是以色列在西岸和东耶路撒冷扩张定居点。

曼苏尔："（英文）定居点是非法的，是阻碍和平进程的障碍，必须停止，这是有全球共识的。"

以色列在67年的"六日战争"中，从埃及夺取了加沙地带和西奈半岛，从约旦夺取了西岸和东耶路撒冷，从叙利亚夺取了戈兰高地。此后，以色列开始在被占领土上建设定居点，并且向当地大量移民。尽管以色列在1982年和2005年分别撤出了西奈和加沙，并拆毁了在当地的定居点，但在西岸、东耶路撒冷和戈兰高地，目前仍有约52万以色列定居者。

以色列始终不承认定居点问题阻碍了谈判。以色列现任国防部长巴拉克（Ehud Barak ）曾在1999年至2001年担任总理，从他2010年底在联合国的一次谈话中，可以看出以色列政府在定居点政策上的大致态度。

巴拉克："（英文）在过去43年中，以色列政府建设的设施覆盖的面积还不到西岸的2%，因此那种说是由于以色列建设定居点而阻碍了和平进程的说法有点夸张。"

以色列定居点所占的面积的确并不大，但定居点却通过其管理机构对西岸42%的面积拥有管辖权。到2009年7月，以色列在西岸和东耶路撒冷一共有121处定居点。这些定居点小到数百人的村庄以及数千乃至上万人的小镇，大到拥有数万人口的城市， 分布在以色列认为可以抵御约旦和叙利亚进攻的战略要地上。这些定居点分割了西岸和东耶路撒冷的领土，使得巴勒斯坦人难以拥有连续的土地。定居点的存在事实上每时每刻挑战着巴勒斯坦人实现建国的梦想。

不仅如此，定居点的"扩张"还意味着巴勒斯坦民居不得不"退让"。

（音响-东耶路撒冷一座巴勒斯坦建筑被爆破）

这一声巨响是东耶路撒冷一座高质量的巴勒斯坦建筑被以色列当局以没有得到建筑许可为由而爆破。

（音响-西岸一所巴勒斯坦民宅正被拆除）

巴勒斯坦人要从以色列占领当局获得建筑许可并非易事，所谓的"非法"巴勒斯坦建筑不断遭到摧毁。您现在听到的便是以色列的有关人员正在用机械拆除巴勒斯坦人住宅的声音。据联合国近东难民救济工程处统计，2010年，西岸共有近400所房屋被以色列强行拆除。

巴勒斯坦人在西岸和东耶路撒冷的行动自由也受到极大的限制。从2003年开始，以色列着手在西岸修建一座预计全长760公里、纵贯南北的隔离墙，工程目前已经完工了六成。隔离墙并没有沿着1949年商定的分界线，事实上将12%左右的西岸土地"圈"到了以色列一侧。以色列在西岸还设立了数百个道路检查站，牢牢地钳制着巴勒斯坦的人员和车辆流动。近年来，这些检查站已大为减少，但据联合国人道协调厅的统计，截至2010年6月，检查站仍多达505个。

联合国的主要司法机关--国际法院在2004年提出的一份法律咨询意见中指出，以色列在西岸修建隔离墙违反了国际法，同时，根据《关于战时保护平民之日内瓦公约》，"占领当局不得将自己的部分人口转移到其占领的领土"，因此以色列在巴勒斯坦领土修建定居点也是非法的。

这也正是潘基文秘书长在定居点问题上一贯坚持的立场。

潘基文："（英文）根据国际法，在被占巴勒斯坦领土上的定居点是非法的，同以色列根据中东和平路线图承担的义务是相违背的，定居点有损信心，对永久地位谈判的结果做出了预先判断，阻碍了将各方带回到谈判桌前的努力。"

（音响-奥巴马在华盛顿重启巴以和谈）

美国总统奥巴马曾在2010年9月以他那一贯意气风发的姿态在白宫重新启动中断了近两年的巴以直接谈判。然而，就在这个月，以色列政府没有响应国际呼声、延长一个到期的定居点建设冻结令，导致巴方拒绝谈判。美国未能说服以色列，三个月后便放弃了努力。到2011年2月，面对安理会中一份得到一百多个国家支持的要求"承认以色列定居点阻碍了中东和平进程"的决议草案，美国常驻联合国代表苏珊•赖斯（Susan Rice）甚至投下了奥巴马政权在安理会的首次否决票。

赖斯："（英文）我们以最强烈的措辞否定以色列持续的定居点活动的合法性。40多年来，以色列在1967年占据的领土上的定居点活动损害了以色列的安全，消磨了和平的希望以及地区的稳定。持续的定居点活动违背了以色列的国际承诺，破坏了双方之间的信任，威胁到了和平的前景。但是，实现共同目标的唯一途径是通过双方的直接谈判。"

赖斯这番话其实展示了巴以和平的"死结"所在：除了以色列，全世界都认定定居点是非法的，但以色列不放弃定居点，全世界也无可奈何。

（音响-一名巴勒斯坦妇女在隔离墙前的呼喊）

在西岸，巴勒斯坦人的房屋依然在继续被摧毁，巴勒斯坦人的行动自由继续受到禁锢，人们每日的情绪正如这位斥责隔离墙的妇女。

（音响-一名以色列定居者哭诉亲人遭到杀害）

同样在西岸，2011年3月的一天，一个犹太定居点家庭的父母和三个年幼的孩子在深夜被入侵者杀害，这位亲属的哭诉也似乎在埋怨自己每天不得不生活于其中的苦恼。

在这些声音中，人们在思索，以色列推行定居点的战略其得失究竟是什么？

黄莉玲，联合国纽约总部报道。