全球48个最不发达国家中有四分之三的人每天的平均生活费不到2美元，这些国家普遍存在经济结构脆弱、公共机构薄弱以及生产能力差等问题。为了对最不发达国家的特殊需求做出回应，自1981年起，联合国每十年举办一次最不发达国家大会。联大在第四届最不发达国家大会即将在伊斯坦布尔召开之际，于11日在联合国纽约总部举行辩论会，就如何有效提高最不发达国家的生产能力以及增强在此领域的融资问题进行了讨论。

潘基文秘书长在会上讲话指出，过去20年以来，全球在减贫方面取得了一定的成就，特别是最近几年，由于全球经济扩张，最不发达国家的国内生产总值出现快速增长，国际社会应该巩固所取得的进展。潘基文同时指出，许多最不发达国家的主要经济支柱是自给自足型农业和采矿业，这些国家中只有少数实现了经济多元化，多数国家在商品价格突变和发生其它经济动荡的情况下显得极为脆弱。

潘基文在讲话中强调，私营部门在增强贫穷国家的生产能力方面能够起到重要作用。

潘基文："（英文）自1981年通过巴黎行动计划以来，经济多元化一直摆在最不发达国家的日程上。贸易伙伴为促进生产准入方面采取了一些措施，捐助方提供了大量的官方发展援助，贸易援助资源一年增加400亿美元，尽管最不发达国家只得到其中的四分之一。官方发展援助虽然非常重要，但它并不是最不发达国家实现发展目标的唯一方法。动员国内资源和南南合作可以起到一定的作用。同样，私营部门也能起重要作用，归根到底，实现生产能力的增强需要有充满活力和蓬勃发展的私营部门。"

潘基文指出，全球粮食价格又创新高，最不发达国家将面临新一轮的粮食危机，数以百万计的民众因此陷入贫困之中。

潘基文："（英文）我组建的高级别工作队正在协调联合国系统应对粮食危机的工作，以回应紧急需求，建立地方粮食市场，并刺激生产增长。我们需要在可持续农业方面投资更多,特别是小型农户及其所需的基础设施。这对确保全球市场的粮食安全和竞争力非常重要。这意味着转移相关技术，意味着投资于适应和减缓气候变化以及与农业息息相关的生态系统服务。"

潘基文在讲话中还强调了确保全球市场公平贸易的重要性。他指出，国际社会没有遵守《蒙特雷共识》和《多哈发展融资宣言》中所作出的全球承诺。

潘基文："（英文）我在此呼吁成功完成多边贸易谈判的多哈发展回合，贸易援助是关键，但如果全球市场被封锁或其内在不公平，贸易援助将不会起到良好作用。"

潘基文指出，真正的发展伙伴关系是投资、贸易、援助、削减债务和全球经济治理改革的综合体，国际社会必须利用伊斯坦布尔会议这一契机，回应世界最脆弱人群所面临的困境，并实现千年发展目标。

潘基文："（英文）我们需要为今后十年制定一个行动计划，强调具有可持续性和包容性的经济发展，改善生产能力，并进行结构转型，以增加就业，特别是为了广大的、人数不断增加的青年人口。这一行动计划还必须帮助最不发达国家加强抵抗来自内部和外部造成的冲击以及面临新出现的挑战的能力。最重要的是，这一行动计划必须确实注重结果，所有利益攸关方将各负其责。"

联大分别于1981年和1990年在巴黎召开了首届和第二届联合国最不发达国家大会，2001年第三届联合国最不发达国家大会在比利时布鲁塞尔举办，此次会议通过了《布鲁塞尔行动纲领》。今年5月的伊斯坦布尔大会将对《布鲁塞尔行动纲领》的实施情况进行综合评估，并制定新的战略，以帮助最不发达国家应对新的挑战。

目前全球48个最不发达国家中有33个位于非洲，14个位于亚洲，另一个是加勒比海的海地。

郑南，联合国纽约总部报道。