Спецдокладчик по Беларуси: власти используют меры борьбы с «терроризмом» для подавления оппозиции

Положение в области прав человека в Беларуси продолжает ухудшаться несмотря на сокращение числа уличных протестов и снижение внимания к ним со стороны мировых СМИ. Об этом в своем последнем докладе, опубликованном во вторник, сообщает Специальный докладчик по правам человека в Беларуси Анаис Марэн.

«Антиэкстремистские» законы как инструмент уничтожения оппозиции

Специальный докладчик подчеркивает, что произошедшие за последние три года изменения в законодательстве Беларуси сделали практически невозможной любую протестную деятельность, как в Интернете, так и за его пределами. Проявление инакомыслия неизменно сопряжено с риском уголовного преследования и наказания под предлогом противодействия «терроризму» и «экстремизму».

В течение трех лет, прошедших с избирательной кампании 2020 года, за которой последовали массовые протесты и преследования активистов властями, в Беларуси в атмосфере безнаказанности продолжались нарушения прав человека, поскольку ни одно из виновных лиц не было привлечено к ответственности. Напротив, лица, подвергшиеся административным арестам или оштрафованные за участие в акциях протеста, их освещение или поддержку, сталкиваются с запугиваниями, угрозами и даже с уголовным преследованием. В большинстве случаев власти и проправительственные СМИ публично называют их «экстремистами».

С августа 2020 года по уголовным статьям было осуждено не менее 3645 человек, из них 1440 – за участие в акциях протеста. По состоянию на июль 2023 года в заключении оставалось не менее 1488 политических заключенных в возрасте от 15 до 75 лет, в том числе 165 женщин. 

«Увеличение количества антитеррористических и так называемых «антиэкстремистских» законов и мер, с одной стороны, и уничтожение гражданского пространства, оппозиционных движений и независимой журналистики – с другой, происходили одновременно», – говорится в докладе. 

«Таким образом, Беларусь является хрестоматийным примером того, как подобное законодательство оказалось важнейшим инструментом для зачистки гражданского пространства, подавления свободы выражения мнений, уничтожения политической оппозиции и, в конечном счете, ликвидации всех независимых институтов в стране, которые могли бы представлять политическую альтернативу действующему президенту, находящемуся у власти с 1994 года», – подчеркивает Спецдокладчик.

Она также отмечает, что очень широкое определение понятия «терроризм» в белорусском законодательстве позволяет квалифицировать различные действия как «акты терроризма» по усмотрению государства. Спецдокладчик напоминает, что в Беларуси за акты терроризма предусмотрена смертная казнь, при этом нарушаются минимальные международные стандарты ее применения.

Использование антитеррористического законодательства в связи с войной в Украине

Как свидетельствуют имеющиеся официальные данные, законодательство о борьбе с терроризмом применяется и в отношении лиц, выражающих несогласие с продолжающейся войной в Украине и выступающих против нее.

В ноябре 2022 года Следственным комитетом было объявлено о более чем 30 уголовных делах, возбужденных по статье 289 Уголовного кодекса об актах терроризма. К ним относятся так называемые дела «рельсовых партизан», связанные с предполагаемым повреждением железнодорожных путей и другими актами диверсии на объектах инфраструктуры с целью воспрепятствовать передвижению российской военной техники и войск по территории Беларуси. Практически во всех случаях эти действия по нанесению ущерба транспортным путям рассматривались белорусскими властями как акты терроризма. 

При этом лица, обвиненные по статье 289 Уголовного кодекса, не могли воспользоваться всеми аспектами права на справедливое судебное разбирательство. Например, 27 декабря 2022 года Гомельский областной суд приговорил трех «рельсовых партизан» из Светлогорска к лишению свободы на срок от 21 до 23 лет.

8 февраля 2023 года тот же суд приговорил еще двух «рельсовых партизан» к 16 и 14 годам лишения свободы соответственно. Согласно имеющимся в открытом доступе материалам дела, эти двое мужчин были задержаны еще до того, как нанесли какой-то ущерб. Все судебные процессы проходили за закрытыми дверями. 

По поручению президента в марте 2023 года силовые структуры активизировали работу «в отношении граждан, причастных к деятельности экстремистских формирований и террористических организаций». 10 марта 2023 года Министерство внутренних дел сообщило, что его сотрудники «отработали» более 60 человек, причастных к так называемым «деструктивным инициативам», из которых 21 человек был привлечен к административной ответственности и 5 – к уголовной. Предполагается, что эти меры могли быть связаны с атакой дрона, повредившего российский военный самолет на белорусском военном аэродроме Мачулищи.

После этого инцидента Комитет государственной безопасности возбудил уголовное дело по факту «попытки совершения акта терроризма», и 7 марта 2023 года президент объявил об аресте предполагаемого преступника и более чем 20 его сообщников. При этом BYPOL – объединение выступающих против белорусского режима сотрудников правоохранительных органов, взявшее на себя ответственность за атаку, – сообщило, что все лица, участвовавшие в ее подготовке, успели покинуть страну.

Напомним, Спецдокладчиков назначает Совет ООН по правам человека в Женеве. Они не являются сотрудниками ООН и не получают зарплату за свою работу.