Правозащитники ООН: языковая политика Латвии ущемляет права этнических меньшинств
Права человека
Реформа образования, проведенная в Латвии, не носит дискриминационный характер, однако внесенные позднее поправки, связанные с ограничениями на преподавание в школах на языках меньшинств, привели к нарушениям прав человека. Об этом говорится в заключении Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам, опубликованном по итогам рассмотрения доклада этой страны. В ООН также рекомендовали Латвии активизировать усилия по ликвидации безгражданства.
В информации, представленной в ООН латвийским общественным движением «За демократию и права человека», говорится о том, что согласно принятым в 2018 году поправкам к закону об образовании, обучение в средних школах Латвии – как государственных, так и частных – должно вестись исключительно на латвийском языке, а в старших классах – по меньшей мере на 80 процентов на официальном языке страны. Таким образом, как отмечают активисты, Латвия отказалась от двуязычной системы образования, включавшей русский язык, на котором говорит значительная часть населения.
Выступая на сессии Комитета, представители Латвии объяснили, что обучение на официальном языке помогает лучше подготовить школьников к дальнейшей учебе и успешной карьере. По их словам, реформа и внесенные позднее поправки не мешают этническим меньшинствам «пользоваться своим языком, а также сохранять традиции и культуру».
У членов Комитета сложилось другое мнение: они выразили беспокойство в связи с тем, что «языковая политика Латвии нарушает экономические, социальные и культурные права этнических меньшинств», и рекомендовали пересмотреть положения, ограничивающие преподавание на языках меньшинств в школах и дошкольных учреждениях.
В ходе обсуждения также встал вопрос о лицах без гражданства – его подняла, в частности, общественная организация «Латвийский комитет по правам человека». Согласно предоставленной ею информации, более 200 тысяч жителей страны, а это 10 процентов населения, имеют статус, который носит название «неграждане Латвии». Речь идет о бывших гражданах СССР и их потомках, у которых есть латвийские паспорта, но нет права, например, занимать государственную должность.
Представители страны сообщили, что число «неграждан» сокращается примерно на 10 тысяч в год – они получают гражданство Латвии или других стран. Кроме того, в 2019 году вступил в силу закон, согласно которому дети, родившиеся в стране после 1 января 2020 года, автоматически получают гражданство Латвии, даже если оба родителя являются «негражданами».
В Комитете приветствовали эти законодательные изменения, однако выразили обеспокоенность тем, что по данным на 2019 год, в стране все еще насчитывалось 209 тысяч «неграждан», которые по-прежнему подвергаются дискриминации. Члены Комитета призвали власти активизировать усилия, направленные на поэтапную ликвидацию этого явления в целом.
В состав Комитета по экономическим, социальным и культурным правам входят 18 независимых экспертов, которым поручено наблюдать за выполнением государствами-участниками Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.