Виновных в совершении преступлений в Дарфуре будут судить в Международном уголовном суде

В четверг вечером Совет Безопасности одобрил третью и последнюю из резолюций, в которых сформулирована новая линия ООН в отношении Судана. Резолюция предусматривает предание виновных в совершении военных преступлений в Дарфуре Международному уголовному суду (МУС). Ее проект был подготовлен делегацией Франции. За резолюцию проголосовали 11 делегаций. Четыре члена Совета Безопасности — Алжир, Бразилия, Китай и США — воздержались.

Резолюция стала реакцией на доклад Международной следственной комиссии по Дарфуру. Он был представлен еще в феврале. Комиссия пришла к заключению, что власти Судана и их союзники — арабская милиция «Джанджавид» — совершают грубые нарушения прав человека и норм международного гуманитарного права, включая преступления против человечности и военные преступления. Члены комиссии установили, что правительственные войска и арабская милиция ответственны за убийства гражданских лиц, пытки и разрушения деревень. Они совершали изнасилования, занимались мародерством, а также насильственными перемещениями. Члены комиссии передали Генеральному секретарю ООН список подозреваемых, которые могут быть привлечены к ответственности.

В послании по поводу принятия резолюции Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан заявил, что использование Советом механизмов Международного уголовного суда позволит покончить с атмосферой безнаказанности в Дарфуре.

«Совет постановляет передать ситуацию в Дарфуре за период с 1 июля 2002 года Прокурору Международного уголовного суда»,— говорится в резолюции.

Разъясняя мотивы голосования, делегация США напомнила, что ее страна не является участником Римского статута МУС. Она отказалась от права вето, которое ранее обещала применить.

В обмен на это в резолюцию было включено положение, запрещающее передачу Международному уголовному суду дел граждан прибывших в Судан из государств, которые не являются участниками Римского статута.

Фактически этим положением США оградили своих миротворцев и других американских граждан, которые будут участвовать в операции ООН в Судане, от возможного преследования со стороны Международного уголовного суда.

Делегация Франции выразил надежду, что введение такого положения не станет практикой Совета. Ее представитель предостерег, что это может привести к подрыву авторитета МУС и легитимности миротворческой деятельности ООН.

Ранее делегации США удавалось проводить через Совет Безопасности ООН общую резолюции об иммунитете от преследования со стороны МУС для тех миротворцев, чьи страны не ратифицировали Римский статут. Впервые такая резолюция Совета была принята в 2002 году. Тогда делегация США угрожала не направлять своих граждан в миротворческие миссии ООН, чтобы не подвергать их риску возможного осуждения Международным судом. В связи с этим Вашингтон временно даже блокировал деятельность миротворческой миссии ООН в Боснии.

Однако в 2004 году США отозвали из Совета Безопасности свой проект, предусматривающий продление резолюции о предоставлении иммунитета американским гражданам, Тогда они заявили, что делают это с целью избежать затяжных дебатов, подрывающих единство Совета. Дело было накануне принятия Советом важной резолюции по Ираку.