Глобальный взгляд Человеческие судьбы

ИНТЕРВЬЮ | Как Казахстан борется с домашним насилием и продвигает права женщин

Назгуль Сагиндыкова, вице-министр труда и социальной защиты населения Казахстана.
Служба новостей ООН
Назгуль Сагиндыкова, вице-министр труда и социальной защиты населения Казахстана.

ИНТЕРВЬЮ | Как Казахстан борется с домашним насилием и продвигает права женщин

Женщины

Сегодня, после ряда нашумевших дел, тема домашнего насилия, необходимости ужесточения наказания за него и защиты жертв получила широкий резонанс в казахстанском обществе. О том, как в стране решаются эти вопросы, Людмила Благонравова расспросила Назгуль Сагиндыкову, вице-министра труда и социальной защиты населения Казахстана. Она возглавила делегацию страны на сессии Комиссии по положению женщин в Нью-Йорке.

НС: Казахстанская делегация приехала в целом поделиться опытом социальной защиты женщин и девочек в своей стране и узнать об опыте и практике других стран, как у них продвигаются вопросы социальной защиты, социальной поддержки женщин и девочек. В состав нашей делегации вошли как представители правительства, Национальной комиссии по делам женщин и семейной демографической политики при президенте, так и неправительственных организаций. 

В ООН [в рамках 68-й сессии Комиссии по положению женщин] проходит очень много мероприятий, очень много интересных тем обсуждается. Это и цифровизация, это и меры социальной поддержки, это и гендерное равенство – очень насыщенная программа. Члены нашей делегации стараются посетить все мероприятия, все площадки, и рассказать, как у нас продвигаются в целом эти вопросы, и послушать, что говорят другие участники. 

ЛБ: Сегодня в Казахстане очень активно обсуждается такая проблема животрепещущая, как домашнее насилие. И, в частности, планируется принять поправки в законодательство, которые ужесточат наказание за домашнее насилие, чего требует общественность сегодня. А что включают в себя эти поправки? Насколько я понимаю, они не предполагают криминализации домашнего насилия? Как эти поправки будут защищать жертв домашнего насилия? 

НС: Действительно, у нас есть закон о профилактике бытового насилия. Но сейчас по инициативе депутатов у нас рассматривается законопроект в стенах парламента. Он уже прошел в Мажилисе Парламента (нижняя палата Парламента Республики Казахстан). Сейчас данный законопроект рассматривается в Сенате (верхняя палата). В целом этот законопроект затрагивает комплекс вопросов. Это и насилие, это и создание центров поддержки семьи, и создание при этих центрах поддержки семьи, скажем так, кризисных коек для временного пребывания. 

Читайте также:

Общественность в Казахстане требует ужесточения наказания за бытовое насилие

В законопроекте рассматривается вопрос бытового насилия и именно вопрос криминализации некоторых моментов, которые касаются домашнего насилия. Поэтому сейчас это все очень бурно обсуждается. В принципе, из Мажилиса законопроект вышел с поправками – теми, о которых просило общество, сейчас он в Сенате. Дальнейшее обсуждение будет проходить в рамках рабочих групп. В их работе участвуют не только депутаты, но и неправительственные организации, а также представители правительства. Поэтому мы ожидаем, что этот законопроект будет принят в той версии, которая сейчас обсуждается.

Еще одним нововведением этого законопроекта является создание центров поддержки семьи в каждом районном центре Казахстана. 

ЛБ: Чем будут заниматься эти центры поддержки семьи? 

НС: Эти центры поддержки семьи будут заниматься консультационной помощью, юридической помощью, вопросами социальной защиты, здравоохранения, образования. То есть это такой единый центр, куда могут обратиться все члены семьи по различным вопросам. У нас районных центров в Казахстане более 230, и в каждом из них будут созданы такие центры поддержки семьи. 

На сегодня такого единого центра нет, где семьи могли бы получить консультации по всем вопросам. И на районном уровне планируется в этих центрах создать комнаты с кризисными койками, куда могут обратиться жертвы бытового насилия. 

У нас сейчас есть большие кризисные центры, которые расположены в областных центрах, в городах республиканского значения. Но пока жертвы бытового насилия доедут до такого кризисного центра, проходит определенное время. Новые центры будут предоставлять все необходимые консультации, а также предоставлять место для временного пребывания пострадавших. 

ЛБ: В начале марта Межпарламентский союз выпустил последние данные по представленности женщин в парламентах мира. И, в частности, согласно этим данным, в нижней палате парламента Казахстана, мажилиса, за последний год этот показатель уменьшился. Что делается в стране для того, чтобы укрепить роль женщин в политике, в принятии решений, что, в свою очередь, поможет, например, опять же принимать законы, которые будут защищать права женщин? 

НС: Вопрос гендерного равенства в целом и представленности женщин на уровне принятия решений – это очень актуальный вопрос, он постоянно находится на контроле и у главы государства. В целом, и общество, и правительство этим вопросом озадачены. 

У нас есть концепция семейной гендерной политики, которая утверждена указом президента два года назад. Эту концепцию мы актуализировали. В ней закреплены конкретные индикаторы по количеству представленности женщин на уровне принятия решения – как в государственном секторе, так и в квази-государственном секторе, в том числе и в парламенте. Поэтому этот вопрос постоянно на повестке дня, и очень много сейчас и подзаконных актов принимается в части представленности женщин в квази-государственном секторе, в акционерных обществах, в советах директоров, управлениях. У нас индикатор в 30 процентов стоит в концепции, мы работаем над этим, прилагаем все усилия. То есть этот вопрос остается на повестке дня.