人权专家说：“我们敦促塔利班停止以其所强加的严格着装规范为由任意剥夺妇女和女孩自由的行为，并立即释放可能仍被拘留的所有妇女和女孩。”

专家们呼吁事实当局履行阿富汗作为缔约国的国际人权条约所规定的义务，包括《消除对妇女一切形式歧视公约》规定的义务，并努力维护人权、不歧视和法治原则。

强加头巾法令，实施任意逮捕

最初，塔利班针对妇女着装的任意逮捕和拘留行动仅在喀布尔西部发生，该地区主要生活着哈扎拉人。然而，行动迅速扩散到喀布尔的其他地区，尤其是以塔吉克人为主的地区，此外还扩大到巴米扬、巴格兰、巴尔赫、代孔迪和昆都士在内的其他省份。在这一系列行动中，妇女和女孩在购物中心、学校和街市等公共场所被逮捕和拘留。

妇女和女孩被强行带入警车，被指控佩戴“不恰当的头巾”，并被隔离监禁。据报告，塔利班声称这些妇女和女孩违反了他们的指示，穿着色彩艳丽的紧身衣物。2022年5月，塔利班命令所有妇女在公共场合佩戴“正确的头巾”。该禁令称，妇女遮盖脸部和身体的最佳方式是穿被成为Chadari的罩袍，这是一种覆盖全身和脸部的宽松黑色服装，并让男性亲属负责执行这一禁令，否则将面临惩罚。

拘留条件恶劣

专家们说：“据报告，妇女和女孩被关押在警察局时面临过度拥挤的拘留条件，每天只能吃一顿饭，其中一些人还遭到了身体暴力、威胁和恐吓。她们无法获得法律代表，也无法诉诸司法或获得赔偿。”

他们指出，妇女和女孩能否获释取决于男性家庭成员和社区长者是否提供保证，通常是以书面保证她们今后会遵守规定的着装规范。

专家们还提到，虽然一些妇女和女孩在几个小时后就被释放了，但另一些妇女和女孩却被拘留了数天或数周，而且由于缺乏透明度和司法救助，不知道有多少人仍被拘留，而且可能是被隔离监禁。

固化对妇女的系统性歧视

专家们强调：“除了因妇女的穿着而对她们进行惩罚之外，将妇女穿着的责任归咎于男性实际上也侵犯了妇女的自主权，固化并延续了对妇女和女孩的系统性歧视和控制，进一步削弱了她们在社会中的地位。”

他们表示：“目前这股剥夺自由的浪潮进一步限制了妇女和女孩本已严重受限的言论和行动自由，侵犯了她们的人权和自主权。”

专家们发现，自塔利班于2021年8月掌权以来，妇女和女孩的处境急剧恶化，她们在教育、就业、言论、结社、隐私、行动、自主权以及参与公共生活方面受到越来越多的限制。

他们强调：“对这种广泛而系统的歧视负有责任的人应该为他们的行为负责。”

人权专家

联合发表该声明的人权专家包括：联合国阿富汗人权状况特别报告员贝内特（Richard Bennett）；联合国暴力侵害妇女和女孩问题特别报告员萨利姆（Reem Alsalem）；歧视妇女和女童问题工作组主席塔纳克（Dorothy Estrada-Tanck）、成员克劳迪娅•弗洛雷斯（Claudia Flores）、伊凡娜•克尔斯蒂奇（Ivana Krstić）、陆海娜（Haina Lu）和劳拉•尼林金迪（Laura Nyirinkindi）；消除对妇女歧视委员会主席安娜•佩莱斯•纳瓦埃斯（Ana Peláez Narváez）、班达娜•拉纳（Bandana Rana）；以及任意拘留问题工作组主席兼报告员普里亚•高普兰（Priya Gopalan）、成员马修•吉勒特（Matthew Gillett）、米丽娅姆•埃斯特拉达-卡斯蒂略（Miriam Estrada-Castillo）和穆巴•马立拉（Mumba Malila）。

特别报告员是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会独立的实况调查和监督机制的总称，负责处理世界各地的具体国别状况或专题问题。特别程序的专家在自愿的基础上工作，他们不是联合国工作人员，独立于任何政府或组织。他们以个人身份行使职责，不因其工作收到酬劳。