Дефицит финансирования мер адаптации к изменению климата продолжает расти
Климат и окружающая среда
Прогресс в адаптации к изменению климата замедляется на всех направлениях, при том, что он должен, наоборот, ускоряться. Иначе человечеству не справиться с глобальным потеплением и его последствиями. Об этом сообщается в новом докладе Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП).
Активизировать усилия по адаптации
В отчете, опубликованном в преддверии саммита по климату COP28, который пройдет в Дубае с 30 ноября по 12 декабря, говорится, что потребности развивающихся стран в финансировании адаптации в 10-18 раз превышают международные потоки такого финансирования. Это на 50 процентов выше предыдущей оценки.
В результате растущих потребностей в финансировании адаптации и сокращения его потоков текущий дефицит оценивается в 194-366 миллиардов долларов в год. В то же время планирование и реализация адаптации застопорились. Эта может привести к серьезнейшим последствиям, особенно для наиболее уязвимых слоев населения.
«В 2023 году изменение климата стало еще более разрушительным и смертоносным: были побиты температурные рекорды, а штормы, наводнения, волны тепла и лесные пожары вызвали масштабные разрушения», – сказала Исполнительный директор ЮНЕП Ингер Андерсен.
В 2023 году изменение климата стало еще более разрушительным и смертоносным
«Эти нарастающие последствия [глобального потепления] говорят нам о том, что мир должен срочно сократить выбросы парниковых газов и активизировать усилия по адаптации для защиты уязвимых групп населения. Но ни того, ни другого не происходит», – добавила она.
Она отметила, что, даже если международное сообщество сегодня остановит выбросы всех парниковых газов, на рассеивание климатических изменений потребуются десятилетия.
«Поэтому я призываю политиков принять во внимание доклад о пробелах в адаптации, увеличить финансирование и сделать COP28 моментом, когда мир полностью возьмет на себя обязательство оградить страны с низкими доходами и обездоленные группы населения от разрушительного воздействия климата», – заявила Андерсен.
Климатическая справедливость
«Усилия, направленные на защиту людей и природы, актуальны как никогда, – напомнил Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, комментируя выводы авторов доклада. – Ураганы, пожары, наводнения, засухи и экстремальные температуры становятся все более частыми явлениями, растет также их интенсивность. Но ситуация может еще больше ухудшиться. В результате гибнут люди и уничтожаются источники средств к существованию, причем больше всего страдают уязвимые слои населения».
Сегодняшний доклад показывает, что разрыв в финансировании адаптации является самым высоким за всю историю
При этом, продолжил глава ООН, хотя необходимость активизировать усилия становится все более острой, действия по адаптации замедляются. «Сегодняшний доклад показывает, что разрыв в финансировании адаптации является самым высоким за всю историю, – подчеркнул глава ООН. – Мир должен принять меры для устранения разрыва в адаптации и обеспечения климатической справедливости».
Финансирование, планирование и реализация
В отчете говорится, что в ближайшие два-три десятилетия для адаптации в развивающихся странах потребуется еще больше средства – от 215 до 387 миллиардов долларов в год.
Несмотря на это, потоки финансирования адаптации в развивающиеся страны сократились на 15 процентов – до 21 миллиарда долларов – в 2021 году.
Хотя пять из шести стран имеют по крайней мере один национальный инструмент планирования адаптации, прогресс в достижении глобального планирования замедляется. А количество адаптационных действий, поддерживаемых международными климатическими фондами, за последнее десятилетие не выросло.
В докладе упоминается исследование, показывающее, что 55 наиболее уязвимых к изменению климата стран за последние два десятилетия понесли убытки на сумму более 500 миллиардов долларов. Подобные потери резко возрастут в ближайшие десятилетия, особенно в отсутствие мер по смягчению последствий и адаптации.
Эксперты ЮНЕП также подчеркивают, что каждый миллиард, вложенный в адаптацию к прибрежным наводнениям, приводит к сокращению экономического ущерба на 14 миллиардов долларов. Между тем, 16 миллиардов долларов в год, инвестируемых в сельское хозяйство, помогут защитить от голода примерно 78 миллионов человек.
В этом отчете определены семь способов увеличения финансирования, в том числе за счет внутренних расходов, а также международного финансирования и финансирования частного сектора. Дополнительные возможности включают денежные переводы, увеличение и адаптацию финансирования для малых и средних предприятий, реализацию статьи Парижского соглашения о переключении финансовых потоков в сторону низкоуглеродного и климатически устойчивого развития, а также реформу глобальной финансовой архитектуры.