Генсек ООН сожалеет о решении РФ не участвовать в Черноморской инициативе
Мир и безопасность
Генеральный секретарь ООН «глубоко сожалеет» о решении Российской Федерации прекратить реализацию Черноморской инициативы, в том числе отозвать гарантии безопасности судоходства в северо-западной части Черного моря. Об этом он заявил, выступая в понедельник перед журналистами в штаб-квартире ООН.
Черноморская инициатива
Эта инициатива, по словам главы ООН, обеспечила безопасный экспорт более 32 миллионов тонн продовольственных товаров из украинских портов.
Читайте также:
Год Черноморской зерновой инициативы: основные факты и цифры
Всемирная продовольственная программа отгрузила более 725 000 тонн для поддержки гуманитарных операций, которые позволили предотвратить голод в Афганистане, странах Африканского Рога и Йемене.
«Черноморская инициатива вместе с Меморандумом о взаимопонимании по содействию экспорту российских продуктов питания и удобрений стали спасательным кругом для глобальной продовольственной безопасности и маяком надежды в неспокойном мире», – подчеркнул Антониу Гутерриш.
Он напомнил, что в то время, когда производство продовольствия страдает из-за конфликтов, изменения климата, цен на энергоносители и многого другого, эти соглашения помогли снизить цены на продукты питания более чем на 23 процента по сравнению с мартом прошлого года.
Расплачиваться будут самые уязвимые жители планеты
Приняв решение о прекращении действия Черноморской инициативы, Российская Федерация также прекратила свое обязательство «содействовать беспрепятственному экспорту продовольствия, подсолнечного масла и удобрений из контролируемых Украиной черноморских портов», как указано в пункте 1 Меморандума о взаимопонимании между Российской Федерацией и Организацией Объединенных Наций.
«В конечном счете участие в этих соглашениях является выбором [конкретной страны], – признал Гутерриш, – но у людей, которым приходится бороться за выживание и у развивающихся стран выбора нет. Сотни миллионов людей сталкиваются с голодом, а потребители – с глобальным кризисом стоимости жизни».
Этим людям и придется расплачиваться за решение России прекратить реализацию Инициативы, предупредил глава ООН. Он сообщил, что уже сегодня утром на мировых рынках подскочила цена на пшеницу.
Новые предложения для России
Генсек ООН отметил, что ему известно о ряде препятствий на пути поставок российского продовольствия и удобрений на внешние рынки. Именно поэтому, по его словам, он направил письмо президенту Путину с новыми предложениями по поводу того, как сохранить Черноморскую инициативу.
В своем послании Гутерриш, в частности, написал о том, что с момента подписания Меморандума о взаимопонимании, а также с учетом мер, принятых Российской Федерацией, объемы экспорта российского зерна достигли высоких показателей и приближаются к полному восстановлению [до довоенного уровня], как заявили Российский союз экспортеров зерна и Российская ассоциация производителей удобрений, а рынок удобрений стабилизировался.
Далее в письме, как сообщил глава ООН, подробно описываются действия Организации Объединенных Наций, благодаря которым были достигнуты прорывы даже по некоторым из самых сложных вопросов процедуры торговли.
Из письма Генсека
В письме главы ООН, которое он процитировал журналистам, говорится:
«Организация Объединенных Наций помогла:
- обеспечить выдачу Генеральной лицензии США 6B и 6C, которые особенно важны в свете экстерриториального характера санкций США, поскольку эти лицензии распространяются не только на импорт США из Российской Федерации, но и на все страны, на которые распространяется режим [введенных против РФ] санкций;
- обеспечить выдачу двух генеральных лицензий Великобритании на финансы и торговлю продовольствием и удобрениями, которые особенно важны для страхового рынка;
- обеспечить отступление Европейского союза от его девятого пакета санкций, что позволило, например, разморозить активы компаний, производящих удобрения, а также дать ряд разъяснений по часто задаваемым вопросам, фактологическим бюллетеням и другим руководящим указаниям для частного сектора.
Эта нормативно-правовая база, а также активное взаимодействие с частным сектором для поиска решений в банковском и страховом секторах привели с июля 2022 года к постепенной нормализации условий торговли, включая снижение фрахтовых и страховых тарифов. Показатели заходов в российские порты судов с навалочным грузом также остаются в основном стабильными».
Далее в письме подробно описывалось, как ООН создала специальный механизм платежей для Россельхозбанка через банк JP Morgan.
Я глубоко разочарован тем, что мое предложение осталось без внимания
Еще из письма Генсека к президенту России:
«Организация Объединенных Наций также тесно сотрудничала с ключевыми российскими группами по производству удобрений для разблокировки активов […], которые составляют более 70 процентов замороженных активов по списку, представленному нам правительством России в ноябре 2022 года. Более того, Организация Объединенных Наций способствовала... гуманитарным пожертвованиям удобрений наиболее нуждающимся странам Африки».
В письме также упоминалось, что:
«Российская Федерация определила вопрос доступа Россельхозбанка к системе SWIFT в качестве ключевого фактора, влияющего на его решения. Организация Объединенных Наций недавно выступила в качестве посредника с конкретным предложением о том, чтобы позволить дочерней компании Россельхозбанка восстановить доступ к SWIFT в Европейской комиссии. Ключевым элементом, лежащим в основе политической жизнеспособности этого предложения, является то, что оно может быть реализовано в рамках существующих правил. Мы расцениваем это как уникальную политическую возможность, проистекающую из искреннего желания защитить глобальную продовольственную безопасность после 17 июля».
Дальнейшие усилия
«Я глубоко разочарован тем, что мое предложение осталось без внимания, – подытожил глава ООН. – Сегодняшнее решение Российской Федерации нанесет удар по нуждающимся людям во всем мире». Однако, по его словам, это не остановит усилия ООН по обеспечению беспрепятственного доступа на мировые рынки продуктов питания и удобрений как из Украины, так и из Российской Федерации.
В этом контексте Генсек ООН особенно выделил роль Турции. «Заглядывая в будущее, наша цель должна по-прежнему заключаться в укреплении глобальной продовольственной безопасности и стабильности мировых цен на продовольствие», – добавил Гутерриш, пообещав продолжить свои усилия по поиску путей преодоления возникающих проблем.