Эксперт ООН призвал запретить дискриминацию бедняков
Права человека
Несмотря на практически повсеместное подорожание стоимости жизни в мире, международное сообщество все еще может добиться значительного прогресса в искоренении бедности к 2030 году, что является одной из главных Целей устойчивого развития (ЦУР). Об этом заявил эксперт ООН по правам человека Оливье де Шуттер.
Эксперт считает, что мир должен добиваться искоренения негативного отношения к миллионам людей во всем мире, которые отчаянно пытаются свести концы с концами.
«Люди подвергаются дискриминации только потому, что они бедны. Это отвратительное явление – позор современного общества», – заявил Оливье де Шуттер, выступая перед делегатами Третьего комитета Генеральной Ассамблеи ООН.
Унижение и стигматизация
Эксперт представил в Нью-Йорке свой доклад, посвященный крайней бедности в контексте защиты прав человека.
Когда малообеспеченные люди рассказывают о своей жизни, они чаще всего упоминают такие факторы, как низкие доходы или невозможность найти достойную работу, отметил эксперт. Однако, в таких беседах нередко всплывают и другие социальные проблемы: унижение, отчуждение, плохое обращение, вызванное социально-экономическим статусом, – в том числе со стороны государственных учреждений.
Перемещенные семьи сталкиваются с суровой зимой и нехваткой продовольствия в Афганистане.
Бедность – не только отсутствие дохода
«Быть бедным – это не только иметь недостаточный доход для приобретения товаров и услуг, позволяющих вести достойную жизнь, – отмечает Оливье де Шуттер. – Помимо всего прочего, это еще и стигматизация – на бедных смотрят свысока. Это дискриминация в доступе к работе, жилью, здравоохранению и образованию».
В своем докладе эксперт призывает запретить дискриминацию на почве бедности – povertyism.
«В течение многих лет мы боремся против расизма, сексизма, транс- и гомофобии. Этим явлениям не должно быть места в современном мире, – подчеркивает Оливье де Шуттер. – Точно также мы должны осудить дискриминацию людей, которые имеют низкий доход, бедно одеваются и говорят с “неправильным” акцентом».
Отказ от «благотворительного» подхода
Специальный докладчик рекомендовал правительствам отказаться от «благотворительного» подхода к искоренению бедности и вместо этого сосредоточиться на усилиях, направленных на максимальное расширение прав и возможностей человека.
«Пока мы не признаем, что у государства есть обязанности по отношению к людям, живущим в бедности, мы не сможем эффективно бороться с нищетой, – считает эксперт. – Бедность следует рассматривать как нарушение прав человека, а люди, живущие в бедности, должны иметь доступ к механизмам правовой поддержки, особенно в таких ситуациях, когда их лишают жилья, образования, доступа к рабочим местам или социальной защиты. К сожалению, во многих странах кардинальных перемен в этом направлении добиться пока невозможно».
Международное сообщество может сделать больше для ликвидации бедности на планете, если усилит поддержку стран с низким уровнем дохода, в которых совокупно проживает около 711 миллионов человек. По оценкам Международной организации труда (МОТ), создание эффективных программ социальной защиты будет обходиться этим странам примерно в 79 миллиардов долларов в год. Для финансирования таких программ Оливье де Шуттер и МОТ предлагают организовать Глобальный фонд социальной защиты.
Семья вынужденных переселенцев в Мьянме.
Уникальная возможность
Отвечая на вопрос, можно ли достичь Целей устойчивого развития к 2030 году, эксперт признал, что «поводов для оптимизма мало», особенно перед лицом глобального продовольственного и энергетического кризиса, вызванного вторжением России в Украину. Кроме того, согласно оценкам ООН, число людей, живущих в крайней нищете, увеличится на 95 миллионов в результате продолжающейся пандемии COVID-19.
Вместе с тем череда нынешних кризисов, по словам Оливье де Шуттера, представляет собой «уникальную возможность для стран осознать, что в их системах социальной защиты существует множество пробелов».
«Нам, возможно, не удастся искоренить крайнюю бедность к 2030 году, но мы способны добиться значительного прогресса в достижении этой цели», – заключил эксперт.