Эксперты ООН: британский законопроект предусматривает безнаказанность за военные преступления
Права человека
Группа независимых экспертов ООН в сфере прав человека призвала членов парламента Великобритании не поддерживать находящийся на их рассмотрении законопроект, предоставляющий британским военнослужащим иммунитет от уголовного преследования за военные преступления и преступления против человечности.
Эксперты ООН считают, что проект закона об иностранных военных операциях нарушает обязательства Великобритании в рамках международного гуманитарного права и международного уголовного права. Документ защищает британских военных даже в том случае, если они прибегали к незаконным убийствам и пыткам.
«Незаконным убийствам и пыткам не должно быть оправдания, - говорится в заявлении экспертов. – Запрет на пытки носит универсальный характер и не предполагает никаких отступлений. Это настолько важное положение, что его нельзя ограничивать или приостанавливать его действие ни при каких обстоятельствах. Правительства не могут на законном основании обеспечивать безнаказанность [за такие преступления], отказываться от их расследования или от уголовного преследования за их совершение».
Незаконным убийствам и пыткам не должно быть оправдания
Эксперты считают, что представленный на рассмотрение британских парламентариев законопроект подрывает абсолютный и универсальный характер запрета на пытки и нарушает тем самым международное право. Они также напоминают, что запрет на принудительные исчезновения, когда нарушители не сообщают о судьбе задержанного и его местонахождении, также должен соблюдаться в полной мере. «Национальное законодательство должно соответствовать требованиям международного права», - подчеркивают эксперты.
Законопроект об иностранных военных операциях уже преодолел два из пяти этапов, необходимых для его одобрения в нижней палате парламента – Палате общин. В настоящее время его изучают в соответствующем парламентском комитете. «Мы сожалеем, что правительство не приняло меры в ответ на обеспокоенность, выраженную в июне Спецдокладчиком ООН по пыткам […] », - говорится в документе. Представители британских властей заявили тогда, что новый закон не препятствует уголовной ответственности виновных, однако экспертов ООН это не убедило.
Предложенный закон, как указывают спецдокладчики ООН, ограничивает полномочия суда по продлению сроков подачи жалоб на нарушения Акта о правах человека, совершенные британскими солдатами за границей. Кроме того, согласно новому закону, только Генеральный прокурор имеет право расследовать подобные преступления и только в исключительных случаях. «Эти пункты законопроекта вызывают тревогу и являются отклонением от принципов независимости судебной системы и разделения власти», - отмечают эксперты.
Эти пункты законопроекта вызывают тревогу и являются отклонением от принципов независимости судебной системы и разделения власти»
Подобный документ вызывает у правозащитников ООН особое беспокойство в свете опубликованного в 2018 году доклада, в котором приведены свидетельства причастности британских военнослужащих к принудительным исчезновениям, пыткам и жестокому обращению с задержанными в рамках соответствующих программ США. Эксперты также располагают данными о том, что военное руководство Великобритании преднамеренно закрывало глаза на нарушения и отказывалось расследовать жалобы на британских солдат, участвующих в операциях за границей.
Эксперты напоминают, что отказ от расследования подобных преступлений усугубляет положение потерпевших. Они призывают правительство не ограничивать время, в ходе которого пострадавшие могут обращаться к правосудию и требовать возмещения за нанесенный им ущерб.