Кого и как защищает главный правозащитник ООН

9 декабря 2018

В преддверии Дня прав человека, который отмечают 10 декабря, мы продолжаем знакомить наших читателей с правозащитной деятельностью ООН. Верховный комиссар по правам человека – это главный правозащитник всемирной организации и руководитель соответствующего управления. Он следит за тем, чтобы государства соблюдали гражданские, культурные, политические, социальные и экономические права своих граждан. Если государству требуется помощь в этих вопросах, Управление Верховного комиссара готово ее предоставить. Сегодня этот пост занимает бывшая президент Чили Мишель Бачелет.

Генеральная Ассамблея учредила пост Верховного комиссара ООН по правам человека не так давно - в 1993 году. Соответствующую резолюцию поддержали единогласно: Организации нужен был человек, который отвечал бы за деятельность ООН в области прав человека.

Первым Верховным комиссаром избрали бывшего министра иностранных дел Эквадора Хосе Айяла Лассо. В разные годы Верховным комиссаром служили бывший президент Ирландии Мэри Робинсон; выдающийся дипломат Сержиу Виейра ди Меллу, впоследствии погибший в Ираке в результате теракта; судья из Южной Африки Нави Пиллэй; член Верховного суда Канады Луиза Арбур; а также блестящий иорданский дипломат Зейд Раад аль-Хусейн. 

Управление Верховного комиссара по правам человека составляет часть ООН, но одновременно с этим – это часть общего правозащитного движения, и обе функции одинаково важны

Кандидата выбирает Генсек и утверждает Генеральная Ассамблея. Это должен быть очень авторитетный человек, с незапятнанной репутацией и впечатляющим резюме. На этом посту приходится нелегко – не всем правительствам нравится, когда их критикуют с высокой трибуны ООН и призывают к ответственности, когда о допущенных нарушениях сообщается в международных отчетах и докладах.

Судите сами: в сентябре, впервые выступая в качестве Верховного комиссара в Совете по правам человека, Мишель Бачелет вступилась за уйгуров в Китае; назвала «вопиющей» практику США разделять семьи мигрантов; осудила нарушения прав человека в странах Центральной Азии и призвала Россию наказать виновных за пытки осужденного в ярославской колонии. Она раскритиковала политику Европейского союза в отношении мигрантов, напомнила о кампании насилия против этих людей в Германии, а также о решении Италии не допускать к спасательным операциям в Средиземном море суда неправительственных организаций. То есть, Верховный комиссар подвергла критике нарушителей, не взирая на авторитет страны или ее лидера на международной арене.

Фото Миссии ООН в Ливии/А.Кавагх
Зейд Раад аль-Хусейн встречается с беженцами во время визита в Ливию, октябрь 2017 г.

«Управление Верховного комиссара по правам человека составляет часть ООН, но одновременно с этим – это часть общего правозащитного движения, и обе функции одинаково важны», - пояснил в прощальном интервью Службе новостей ООН Зейд Раад аль-Хусейн, который занимал должность Верховного комиссара на протяжении четырех лет. «Правительства способны защитить себя. Мы должны защищать гражданское общество, уязвимые группы населения, угнетенных и гонимых. Наше Управление должно представлять интересы этих людей. И я всегда считал это своей главной обязанностью», - сказал он.

Одна из предшественниц аль-Хусейна на посту Верховного комиссара Нави Пиллэй, например, говорила, что в мире практически не существует стран, которые не беспокоили бы ее с точки зрения прав человека. «Например, где-то подавляется инакомыслие или журналисты не могут свободно писать о том, о чем хотят, - сказала она. -  А существует же и проблема бытового насилия, торговли детьми, с которыми еще не справилось множество стран».

Конечно, в некоторых странах, особенно там, где идет конфликт, ситуация особенно сложная: людей убивают, похищают, насилуют… В ООН тщательно расследуют эти преступления и стремятся, чтобы они не остались безнаказанными. Нави Пиллэй считает, что и негосударственным вооруженным формированиям, которым мало что известно о международном праве, необходимо напоминать о том, что им придется нести ответственность за свои действия. «Я считаю, что именно потому, что они не знают об этом, или не хотят знать, и нужно напоминать им о последствиях, - сказала она. – Я надеюсь, что такие заявления послужат сдерживающим фактором».

Фото ООН
Бывший Верховный комиссар ООН по правам человека Нави Пиллэй

Нынешняя Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет лично испытала на себе жестокость авторитарного режима в Чили. Она сама и ее родители были политическими заключенными в начале 1970-х годов. Отец, генерал авиации, погиб от пыток в заключении. После освобождения из-под ареста Мишель и ее мать провели несколько лет в изгнании.

Мишель Бачелет вернулась в Чили в 1979 году. Общественную деятельность она начала с поста советника в министерстве здравоохранения Чили, а уже в 2000 году стала первой женщиной, возглавившей это ведомство. Позднее она заняла пост министра обороны, а затем дважды избиралась президентом Чили. Она считает, что защита прав человека отвечает интересам любого государства.

Генеральный секретарь ООН, приводя Мишель Бачелет к присяге, отметил, что она вступает в должность в сложные времена. «Растет неравенство, распространяется ненависть.  Все чаще происходят нарушения международного гуманитарного права и международного права в сфере прав человека. Сужается поле деятельности неправительственных организаций. Идет наступление на свободу прессы», - подчеркнул Антониу Гутерриш. Однако он выразил уверенность, что Бачелет справится с возложенной на нее ответственностью.

 

 

Подписывайтесь на нашу рассылку.
Загружайте приложение для мобильных устройств:
   Для устройств iOS
   ♦ Для устройств Android