Антон Катц: деятельность частных охранных компаний должна быть урегулирована международным юридически обязательным договором

Борьба с наемниками регулируется положениями Международной конвенции ООН, принятой еще в 1989 году. Деятельность частных военных и охранных компаний не подпадает под сферу ее охвата и требует урегулирования в рамках нового юридически обязательного договора.

Об этом заявил председатель Рабочей группы по вопросу об использовании наемников Антон Катц, который представил доклад группы делегатам Третьего комитета 68-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Он подчеркнул, что существующих международных и национальных правовых норм не достаточно для ответа на вызовы, связанные с деятельностью частных компаний, которые не подпадают под классическое определение наемников в международном праве.

В докладе Рабочей группы отмечается, что глобальный спрос на частные контрактные службы безопасности растет. Предполагается, что он будет увеличиваться на 7,4% в год. Стоимость этого вида услуг может достичь в 2016 году 244 млрд. долларов США.

Рабочая группа внимательно следит за ситуацией в различных регионах и за тем, в каких формах подрядчики занимаются этой деятельностью. Например, США расходуют на частные службы безопасности 138 млрд. долларов США. В 2012 году Министерство обороны Соединенных Штатов израсходовало на контракты, выполняемые за границей, 44 млрд. долл. США .

Председатель Рабочей группы привлек внимание к случаям нарушений прав человека членами частных компаний, предлагающих на международном рынке услуги по охране и оказанию военной помощи.

Он напомнил о важности документа Монтрë, а также Международного кодекса поведения частных поставщиков охранных услуг, настоятельно призвав государства взять на вооружение эти инициативы, отметив, вместе с тем, что они не являются юридически обязательными, и их нельзя рассматривать в качестве полноценных механизмов, обеспечивающих контроль за «современными наемниками».

Эксперт призвал государства принять активное участие в работе межправительственной рабочей группы, учрежденной Советом по правам человека в целях рассмотрения возможности принятия международного документа для регулирования деятельности частных военных и охранных компаний.

Касаясь наемников в том понимании, как они определены в международном праве, председатель Рабочей группы подчеркнул, что недавние события в разных странах мира свидетельствуют о том, что наемники остаются серьезной угрозой не только международному миру, но также правам человека и праву народа на самоопределение. Он призвал государства, которые еще не ратифицировали Международную конвенцию о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников, сделать это как можно скорее.