Делегаты Пятого комитета Генеральной Ассамблеи ООН решают вопрос о распределении расходов ООН на ближайшие три года

Пятый комитет 67-й сессии Генеральной Ассамблеи обсуждает шкалу взносов для распределения расходов ООН. Выступая по этому вопросу, представитель России Дмитрий Чумаков заявил, что существующая методология распределения бремени в ближайшие годы не нуждается в существенных изменениях. Генеральная Ассамблея определяет шкалу взносов каждые три года.

Размер взноса каждого государства в регулярный бюджет исчисляется в процентах от общих расходов Организации. В основу шкалы взносов положен принцип платежеспособности государств. При таком подходе учитываются показатели валового национального продукта за период продолжительностью шесть лет и три года. Если экономика конкретного государства развивается успешно, то растет и размер его взносов в бюджет ООН.

Ряд делегаций, в первую очередь, США и Японии, на долю которых приходитсяприходятся самые крупные взносы в ООН, предлагают несколько изменить существующую концепцию. В 2000 году Генеральная Ассамблея установила, что размер индивидуального взноса не должен превышать 22%.

«Российская Федерация уделяет большое внимание справедливому распределению расходов Организации между государствами-членами, а также основополагающему принципу, согласно которому начисленные на государства взносы должны оплачиваться полностью, в срок и без каких либо условий», - заявил представитель России Дмитрий Чумаков.

Последний раз вопрос о размерах ежегодных выплат стран-членов в казну ООН решался на 64-й сессии. В соответствии с действующей шкалой взносов в регулярный бюджет ООН ставка взноса России составляет 1,602%, что ставит ее на 14-е место среди всех государств-членов ООН.

Соединенные Штаты Америки с соответствии с нынешней шкалой оплачивают 22% бюджета ООН, Япония - 12, 5%, Германия – 8, 018, Великобритания - 6, 6%, Франция - 6, 1%, Италия - 4, 9%, Канада - 3, 2%, Китай – 3, 1%, Мексика- 2, 3% . На долю России приходится 1,602 основного бюджета ООН. Казахстан должен платить 0, 076 и Украина - 0.087%

В 2011 году Россия уплатила во все бюджеты ООН порядка 232 млн. долл. США (регулярный бюджет ООН, бюджеты международных трибуналов по бывшей Югославии и по Руанде, бюджеты операций ООН по поддержанию мира (ОПМ ООН), бюджет Генерального плана капитального ремонта штаб-квартиры ООН в Нью-Йорке).

Дмитрий Чумаков напомнил о разочаровании России в связи с тем, что в ходе обсуждения ныне действующей шкалы взносов на 64-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН был нарушен принцип консенсуса.

«Мнение пяти государств-членов ООН о применении заложенного в существующую методологию элемента валютной корректировки подушевого дохода были, по сути, проигнорированы без адекватных обоснований. Считаем повторение такой ситуации неприемлемым. Надеемся на предметное и техническое, деполитизированное продолжение обсуждения методологии с целью выработки консенсусных решений в будущем», - сказал российский делегат.

Он заявил, что достижение консенсуса в Комитете по взносам подвергается подчас большим испытаниям и сказал, что «идеи создания неких дополнительных групп мудрецов с непонятным кругом ведения лишь осложнят разработку экспертных рекомендаций».

Дмитрий Чумаков считает, что «существующая методология построения шкалы взносов, являющаяся результатом непростого процесса согласования преференций государств-членов, в ближайшие годы не нуждается в существенных изменениях». В то же время он заявил о готовности «обсуждать все ее ключевые элементы, включая так называемый «потолок» величины взноса, распределение бремени, образующегося в результате скидок, принципы корректировки подушевого дохода с учетом колебания валютных курсов, лимиты роста взноса».

Представитель России подчеркнул,что его делегация принимает к сведению информацию и рекомендации в отношении государств-членов, имеющих задолженность в рамках статьи 19 Устава ООН и не возражает против предоставления права голоса до конца текущей сессии Генеральной Ассамблеи соответствующим государствам-членам – ЦАР, Коморские острова, Гвинея-Бисау, Сан Томе и Принсипи, Сомали.

Статья 19 Устава гласит, что член ООН, за которым числится задолженность по уплате Организации денежных взносов, лишается права голоса в Генеральной Ассамблее, если сумма его задолженности равняется или превышает сумму взносов за два полных предыдущих года.