ООН совершенствует процедуру исключения из списков лиц и организаций, связанных с «Аль-Каидой»

На сегодняшний день в офис Омбудсмена, созданный для рассмотрения заявлений тех, кто считает, что их незаконно включили в «черный список» лиц, ассоциированных с террористическими организациями «Аль-Каидой» и движением «Талибан» поступило 13 жалоб. Две из них были удовлетворены. Двум лицам удалось избавиться от ярлыка террористов, причастных к «Аль-Каиде».

В последние годы Совет Безопасности ООН стремится придать своим санкциям более целенаправленный характер, учитывая их гуманитарные последствия. Он все чаще принимает меры не против государств, а в отношении отдельных лиц и негосударственных образований. Однако при этом возникает риск нарушения прав тех, кто может по ошибке попасть в санкционный список. Для исправления возможной ошибки Совет одобрил процедуру исключения отдельных лиц и организаций из списков, и с этой целью была создана должность Омбудсмена.

Этот пост занимает судья из Канады Кимберли Прост. В четверг на брифинге в Нью-Йорке она рассказала, что два дела уже рассмотрены и проходящие по ним два лица исключены из черного списка террористов. Еще четыре дела об исключении переданы на рассмотрение Комитета по санкциям против «Аль-Каиды».

17 июня Совет Безопасности ООН разделил список санкций в отношении группировки «Аль-Каида» и движения «Талибан». Члены Совета постановили, что один «черный список» будет для лиц и организаций, обвиняемых в связях с «Аль-Каидой», а второй – для тех, кто имеет отношение к талибам. В списке «Аль-Каиды» осталось более 250 лиц.

Отвечая на вопросы журналистов, Кимберли Прост заявила, что резолюция о разделе санкционого списка предусматривает также меры по укреплению ее офиса. Она призывает государства к сотрудничеству с Омбудсменом и обязывает Комитет по санкциям сообщать о причинах отказа в исключении того или иного лица из списка.

В резолюции говорится об автоматическом исключении лиц по делам, по которым Комитет не отреагировал на рекомендации Омбудсмена в течение 60 дней, если только этот вопрос не будет представлен непосредственно на рассмотрение Совета.

Комментируя вопрос журналиста о том, почему в ее офис поступило так мало заявок, Кимберли Прост сказала, что, возможно, не все осведомлены о существующей процедуре. Возможно также, что другие лица из списка «выжидают и наблюдают».