Рабочая группа ООН напомнила Грузии о принципе пропорциональности при применении мер пресечения и наказания

Сегодня Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям завершила визит в Грузию. Ее члены изучили институционные и правовые рамки лишения людей свободы в этой стране. Они обратили внимание на суровые приговоры в Грузии, чрезмерное применение меры содержания под стражей, ограничения прав административных правонарушителей и на необходимость повышения роли судей в определении меры наказания в рамках сделки о признании вины.

«Главный вопрос, который Рабочая группа хотела бы поднять, - это принцип пропорциональности при применении мер пресечения и наказания», - говорится в заявлении Группы по результатам визита в Грузию. В нем эксперты предлагают там, где это возможно, применять альтернативные тюрьме меры наказания.

«Информация, которую мы получили, подтверждает представление о том, что задержание и арест используются в подавляющем большинстве случаев по делам, которые проходят через суд», - говорится в заявлении Группы.

Эксперты ООН привлекли особое внимание к процедуре сделки о признании вины в грузинском законодательстве. В частности, они выразили обеспокоенность по поводу ограниченной роли и независимости судьи в таких процессах. В соответствии с существующим законодательством, судья связан соглашением о признания вины и не может сократить согласованную меру наказания без согласия прокурора»,- отмечается в заявлении Рабочей группы. Ее члены отметили, что самым влиятельным лицом в процессе достижения соглашения по поводу сроков наказания является сейчас прокурор.

«Тот факт, что примерно по 90% дел, которые проходят через суд, применяется процедура договоренности с минимальным вмешательством судьи, вызывает тревогу, даже если такая практика дает позитивные результаты в сокращении сроков наказания», - подчеркивается в заявлении.

Председатель Рабочей группы Малик Соу из Сенегала, а также ее члены— гражданин Чили Роберто Гарретон и гражданин Украины Владимир Точиловский в своем заявлении подчеркнули, что принципы равенства между обвинением и защитой - основа справедливого правосудия.

В их заявлении отмечается, что 99,9% всех подсудимых Грузии признаются виновными в совершении уголовных преступных актов, по которым они обвиняются. На долю оправдательных приговоров приходится – 0,1% подсудимых.

В заявлении Рабочей группы обращается внимание на то, что в Грузии максимальное наказание за административные правонарушения повышено до 90 дней. Группа усмотрела в этом проблему, связанную с тем, что человек, совершивший административный проступок, будет находиться на протяжении длительного периода в изоляторах временного содержания, но без гарантий, предоставляемых для лиц, которые проходят по уголовным делам. Например, в отличие от лиц, проходящим по уголовным делам, их не могут посещать родственники.

Члены Рабочей группы посетили 11 тюрем и других мест лишения свободы в Тбилиси, Кутаиси и Батуми. Они встретились с представителями властей, гражданского общества, осужденными и задержанными. В частности, Группе удалось побеседовать с 158 заключенными.

Члены рабочей группы приветствовали законодательные реформы Грузии, связанные с улучшением ситуации в вопросах лишения людей свободы. Среди других достижений эксперты отметили достижения в борьбе с коррупцией и преобразования в сфере ювенальной юстиции. В частности они приветствовали альтернативные меры по исправлению несовершеннолетних правонарушителей. Представители Группы ООН назвали позитивным шагом решение Грузии повысить возраст уголовной ответственности с 12 до 14 лет.