Предстаивтель России считает, что развитие концепции «ответственности по защите» может повлиять на будущее всей системы международных отношений

Первоочередная обязанность по защите населения от геноцида, военных преступлений, этнических чисток и преступлений против человечности лежит на государствах. Об этом заявил председатель Комитета по международным делам Совета Федерации России Михаил Маргелов, выступая во вторник на заседании Генеральной Ассамблеи по проблематике «обязанности защищать».

Напомним, что в ходе Саммита 2005 года мировые лидеры провозгласили принцип обязанности защищать население от геноцида, военных преступлений, этнических чисток и преступлений против человечности.

В принятом ими итоговом документе говорится, что «каждое государство обязано защищать свое население...». В нем же провозглашается ответственность международного сообщества в этом отношении и его готовность действовать в соответствии с этой ответственностью.

«В этой связи мы готовы предпринять коллективные действия, своевременным и решительным образом, через Совет Безопасности, в соответствии с Уставом, в том числе на основании главы VII, с учетом конкретных обстоятельств и в сотрудничестве с соответствующими региональными организациями, в случае необходимости, если мирные средства окажутся недостаточными, а национальные органы власти явно окажутся не в состоянии защитить свое население от геноцида, военных преступлений, этнических чисток и преступлений против человечности», — говорится в принятом документе.

Сейчас в рамках Генеральной Ассамблеи ООН государства-члены обсуждают суть этой ответственности международного сообщества в рамках принципа «обязанности защищать». Многие исходят из того, что на сегодняшний день концепция ответственности существует лишь в виде «каркаса», не имеющего под собой универсального правового наполнения. Ряд делегаций опасаются, что реализация новой концепции может привести к нарушению суверенитета. Они предлагают закрепить механизмы, препятствующие использованию «новой концепции» в качестве прикрытия для противоправного вмешательства во внутренние дела.

Представитель России считает, что роль международного сообщества должна быть в первую очередь сфокусирована на оказании всесторонней помощи государствам в наращивании их соответствующего потенциала, а также превентивной дипломатии.

«В том, что касается ситуаций, когда мирные средства недостаточны и государство явно не в состоянии защитить свое население от геноцида, военных преступлений, этнических чисток и преступлений против человечности, возможное вмешательство международного сообщества должно носить характер исключения и строго соотноситься с международным правом, прежде всего с Уставом ООН», — подчеркнул Михаил Маргелов.

Он заявил, что концепция «ответственности по защите» несет в себе мощный потенциал преобразований. Ее развитие и применение на практике способно самым существенным образом повлиять на формирование ключевых тенденций, которые будут определять будущее всей системы международных отношений и мирового правопорядка. В этой связи российский сенатор призвал международное сообщество взвешенно и осмотрительно подходить к любым идеям насчет претворения в жизнь авторитетных и актуальных идей Итогового документа Саммита-2005 в отношении «ответственности по защите».