Пан Ги Мун: мирное население по-прежнему нуждается в защите в ходе конфликтов

Генеральный секретарь ООН направил Совету Безопасности доклад о защите гражданских лиц в вооруженных конфликтах. Он подводит итог десятилетних усилий ООН, направленных на защиту мирного населения в условиях не только традиционных международных конфликтов, но и в ходе многочисленных гражданских войн и внутренних неурядиц.

В 1999 году этот вопрос в качестве отдельной темы впервые рассмотрел Совет Безопасности. С тех пор он занимает видное место в его повестке дня.

Были приняты важные решения по защите детей и женщин в вооруженных конфликтах, ряд дел о преступления против мирных жителей рассматривает Международный уголовный суд.

Однако нарушение норм международного гуманитарного права в ходе вооруженных конфликтов — по-прежнему очень распространенное явление. В докладе Генерального секретаря, наряду с другими, приводится пример Афганистана, где в прошлом году в результате действий антиправительственных сил, в том числе террористов-смертников, были убиты более 1100 гражданских лиц. За это же время жертвами авиационных ударов правительственных войск и сил международной коалиции стали 550 мирных жителей, а общее число потерь среди гражданского населения в результате действий национальной армии и ее союзников превысило 800 человек.

Понятно, что мирные граждане, оказавшиеся в зоне вооруженного конфликта, никогда не будут в полной безопасности. Но для того, чтобы снизить связанные с этим риски, по мнению главы ООН необходимо решить пять проблем.

К ним он отнес необходимость более строгого соблюдения норм международного гуманитарного права при ведении боевых действий; распространение этих норм на действия негосударственных вооруженных группировок; включение мер по защите населения в мандаты миссий ООН; гарантирование гуманитарного доступа к пострадавшим; усиление ответственности за нарушения международного гуманитарного права.