В Казахстане резко сократилось число заключенных
В Европейском отделении ООН в Женеве продолжает работу 41-я сессия Комитета ООН против пыток. На этой неделе его члены рассмотрели доклад Казахстана о выполнении Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Представляя его, заместитель министра юстиции этой страны Дулат Кусдавлетов обратил внимание на «гуманизацию судебной системы».
Он заявив, что за последние несколько лет число заключенных в тюрьмах Казахстана сократилось с 66 тысяч до 49 тысяч.
Еще в 2002 году Казахстан занимал третье место в мире по соотношению числа заключенных в тюрьмах к общей численности населения. Сегодня эта страна в списке на 25 месте. Представитель министерства юстиции отметил, что сокращение числа узников связанно с целым рядом радикальных мер, в том числе объявлением амнистии. Он рассказал, что сегодня тюрьмы менее переполнены и в них улучшаются условия содержания осужденных. Власти выделили 183 миллиона на строительство новых тюрем.
Глава казахской делегации отметил, что в рамках выполнения условий Конвенции в его стране разработаны изменения в Уголовный кодекс, в том числе предусматривающие выдачу ордера на арест судами.
Заместитель министра напомнил, что с 2004 года в Казахстане введен мораторий на применение смертных приговоров. Он сообщил, что сейчас в стране идет подготовка к ратификации Факультативного протокола к Конвенции против пыток.
В предварительных комментариях член Комитета Александр Ковалев, который был докладчиком по Казахстану, выразил обеспокоенность относительно права жителей этой страны на защиту во время задержания и ареста. Он подчеркнул, что поступают сведения о том, что на практике в правоохранительных органах Казахстана не всегда сразу регистрируют акты задержания. До такой регистрации подозреваемый подвергается незаконному давлению, оказываясь один на один со следователем или дознавателем. Он также заявил о получении информации об избиении подозреваемых бутылками с водой по ступням и другим местам, на которых не остается следов. Эксперт обратил внимание также на печальную статистику о том, что в 2007 году 600 женщин в стране были убиты в ходе домашнего насилия. Он призвал власти предпринять меры по предотвращению таких жестоких актов.
Напомним, что Конвенция против пыток была одобрена Генеральной Ассамблей ООН в 1984 году. К настоящему времени ее ратифицировали 145 государств. Раз в четыре года каждое государство-участник отчитывается о принятых законодательных и административных мерах по ее выполнению.
Сам Комитет против пыток был учрежден в 1987 году. В его составе — 10 независимых экспертов.
Кроме обсуждения периодических докладов, Комитет рассматривает жалобы частных лиц, которые утверждают, что они являются жертвами нарушения положений договора против пыток. Этот орган принимает также сообщения от государств о невыполнении другими странами своих обязательств по настоящему договору.
В июне 2006 года вступил в силу Факультативный протокол к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Он дает возможность экспертам ООН посещать тюрьмы и следственные изоляторы стран — участниц Конвенции и призывает к созданию национальных механизмов, направленных на предотвращение пыток. Протокол был принят Генеральной Ассамблеей ООН 18 декабря 2002 года. На сегодняшний день его ратифицировали 37 государств.
После окончания сессии Комитета его члены подготовят свои выводы и рекомендации по докладу Казахстана и направят их правительству страны.