Россия предложила принять «Кодекс поведения» спецдокладчиков и членов специальных рабочих групп ООН
В Женеве продолжает работу третья сессия Совета по правам человека. Сегодня ее участники провели обзор деятельности специальных докладчиков и рабочих групп, созданных в рамках правозащитной деятельности ООН. Их работу в официальных документах ООН объединяют формулой «специальные процедуры». Делегация России предложила принять «Кодекс поведения» этой категории правозащитников ООН.
Представитель России подчеркнул, что роль специальных процедур в новой правозащитной архитектуре ООН и работе Совета по правам человека трудно переоценить, но они все же должны быть реформированы. Он считает, что в первую очередь необходимо, чтобы специальные процедуры обслуживали все категории прав человека, включая экономические, социальные, культурные, гражданские, политические права и право на развитие. Как известно к специальным процедурам отнесены механизмы специальных докладчиком по конкретным вопросам в области прав человека или странам, специальные рабочие группы и т.д.
«Назрели изменения и в методах работы специальных процедур. Недопустимо расширительное толкование мандата или, тем более, его нарушение со стороны отдельных экспертов», - заявил представитель России. Он подчеркнул, что, помимо общих принципов деполитизации и преодоления «двойных стандартов», требуются конкретные меры, направленные на установление правил поддержания диалога с государствами, обмена информацией и ее поиска, обеспечения ротации экспертов. Представитель России считает, что такие правила следует принять в виде «Кодекса поведения».
Российский делегат отметил, что существовавший в Комиссии ООН по правам человека порядок отбора и назначения кандидатов на вакансии в специальных процедурах страдал существенными недостатками. Они были связанны с политизацией назначений на страновые мандаты, совмещением должностей отдельными экспертами, дисбалансом в представленности различных региональных групп, «бронированием» в отношении отдельных приоритетных постов. К положительным чертам существовавшего механизма назначения представитель России отнес справедливое географическое распределение мест в ряде коллективных специальных процедур, учет мнений заинтересованных государств при назначении экспертов.
Делегация России считает, что надо поэтапно переходить к выборам на посты, созданные в рамках специальных процедур. Дабы не допустить паралича функционирования прежней системы, Россия предложила пока избирать экспертов лишь во вновь создаваемые специальные процедуры или в те, чей мандат будет существенно изменен.