Кофи Аннан назначил Группу правовых экспертов, которой поручено изучить пути пресечения сексуальной эксплуатации в миротворческих операциях
Группа должна внести предложения о том, что необходимо сделать для того, чтобы распоряжения главы ООН по этим вопросам соблюдались миротворческими контингентами из разных страна мира.
Рекомендации о создании Группы экспертов содержались в докладе о сексуальных злоупотреблениях миротворцев ООН, подготовленном Постоянным представителем Иордании при ООН принцем Зейдом Раад Зейд аль-Хусейном и представленном на рассмотрение Генеральной Ассамблеи в июне 2005 года.
Главный вывод доклада заключался в том, что сексуальные злоупотребления допускались во многих миротворческих миссиях ООН. Особые масштабы эта проблема приобрела в Демократической Республике Конго (ДРК), где «голубые каски» заставляли женщин заниматься с ними сексом в обмен на продовольствие.
В документе содержались конкретные рекомендации, направленные на ликвидацию и предотвращение сексуальных вольностей среди сотрудников миротворческих миссий ООН. Речь шла о стандартизации правил, запрещающих сексуальную эксплуатацию и сексуальные злоупотребления для всех категорий миротворческого персонала. Было рекомендовано усилить индивидуальную ответственность миротворцев путем привлечения их к дисциплинарной, а, в случае необходимости, и к уголовной ответственности, а также применения к ним финансовых санкций.
В последнее время ООН предприняла целый ряд мер по предотвращению недостойного поведения своих сотрудников . Она учредила в миротворческих миссиях дисциплинарные подразделения для пресечения сексуальных домогательств со стороны миротворцев. В них можно обратиться с жалобой относительно недостойного поведения «голубых касок». Они также проводят специальные занятия для персонала ООН о нормах поведения, предусмотренных кодексом миротворца. Эти нормы запрещают миротворцам посещать заведения и районы, где часто появляются проститутки и иметь с ними отношения. Кроме того, им запрещается вступать в сексуальные отношения с лицами моложе 18 лет. Всем сотрудникам ООН настоятельно рекомендуют воздерживаться от каких-либо сексуальных отношений с местным населением.
Однако, несмотря на эти усилия, в 2005 году было зарегистрировано 373 обвинения в сексуальной эксплуатации и надругательствах со стороны миротворцев и гражданских сотрудников ООН. Это более чем в три раза превышает число обвинений, о которых было сообщено в 2003 году.
В прошлом году Совет Безопасности ООН в своем заявлении о борьбе с сексуальными вольностями миротворцев ООН подчеркнул, что главную ответственность за поведение и дисциплину военнослужащих несут предоставляющие войска страны.