В 27 странах с переходной экономикой насчитывается 18 миллионов безработных

Всемирный банк предлагает свои рецепты решения проблемы занятости в постсоветских государствах. Они изложены в докладе «Расширение возможностей для трудоустройства в Восточной Европе и бывшем Советском Союзе», который во вторник был представлен в Вашингтоне.

В докладе содержится анализ рынка труда в 27 странах с переходной экономикой спустя 15 лет после падения коммунизма. Рассматриваются три группы вопросов: каким образом экономические преобразования повлияли на рынок труда? Какого прогресса удалось достичь, и что мешают созданию большего числа эффективных рабочих мест? Какие подходы могли бы стимулировать рост занятости?

«Несмотря на достигнутые в регионе успехи при переходе от системы централизованного планирования к рыночным отношениям, в одной из областей результаты остаются не слишком впечатляющими, а именно — в области создания эффективных рабочих мест» — считают авторы доклада.

В нем отмечается, что 18 миллионов безработных в 27 странах региона представляют серьезную экономическую и социальную проблему. Авторы предлагают конкретные пути ее решения.

В странах СНГ со средним уровнем дохода таких, как Казахстан, Россия и Украина, где наблюдается высокий уровень неполной занятости, они предлагают ликвидировать административные барьера, а также добиваться строгого соблюдения основных трудовых норм. Кроме того, авторы доклада считают, что путем создания механизмов поддержки безработных и других программ в помощь потерявшим работу, меньше людей будет вынуждено соглашаться на «тупиковую» работу для обеспечения своего существования.

«В странах СНГ со средними доходами правительство играет существенную роль в установлении заработной платы. Фактически формальный сектор склонен следовать за повышением заработной платы в государственном секторе. Так что ученые советуют, чтобы эти страны сократили роль правительств в установлении заработной платы и заменили ее прямым переговорным процессом между представителями нанимателя и работников, как это происходит в США, например», — заявила в интервью радио ООН сотрудница департамента внешних связей Всемирного банка Енлик Шынбатырова, комментируя новый доклад.

В странах СНГ с низким уровнем дохода, в частности, в странах Центральной Азии ситуация на рынке труда характеризуется отсутствием развитых институтов занятости, неудовлетворительным состоянием управления и отсутствием ненадёжной инфраструктуры. Рекомендации данному субрегиону предусматривают продолжение работы над созданием рыночных институтов и снижение рисков, связанных с открытием нового бизнеса.

«Странам СНГ с низким уровнем дохода требуется повысить надёжность государственной инфраструктуры, устранить обременительные таможенные барьеры и нормы, регламентирующие торговлю, а также стимулировать инвестиции в человеческий капитал сельскохозяйственных районов, так как в данном субрегионе рабочие места переместились именно в этот сектор»,— говорится в докладе.

Эксперты Всемирного банка отмечают, что рабочие места создаются новыми, небольшими частными фирмами. В этой связи они рекомендуют властям региона поддерживать реформы, содействующие созданию благоприятного инвестиционного климата.