Условия начала переговоров о будущем статусе Косово пока не выполнены, считает глава ООН
В Косово достигнуты определенные результаты в построении демократического многоэтнического общества. Однако ни один из восьми международных стандартов, от которых зависит начало политического процесса по определению будущего статуса края, пока не осуществлен. Об этом говорится в новом докладе Генерального секретаря Кофи Аннана о работе Миссии по делам временной администрации в Косово.
Международные стандарты содержат восемь требований, к которым относятся функционирование демократических институтов, верховенство закона, свобода передвижения, возвращение беженцев и реинтеграция, развитие экономики, защита имущественных прав и диалог с Белградом. В докладе содержится техническая оценка их осуществления и конкретные предложения о дальнейших преобразованиях.
Кофи Аннан подчеркнул, что одной из основных проблем в Косово,
по-прежнему, является создание условий для устойчивого возвращения беженцев.
Генеральный секретарь отметил, что участие косовских сербов в политическом процессе на уровне краевых институтов по-прежнему является незначительным. В правительстве края должность министра занимает только один косовский серб. Глава ООН выразил обеспокоенность пробуксовками в усилиях по реформе местных органов самоуправления в Косово. Он заявил, что прогресс в Косово зависит от конструктивных отношений между правительством и оппозицией.
Глава ООН считает, что всеобъемлющий международный обзор осуществления стандартов необходимо провести уже этим летом. От его результатов будет зависеть начало переговоров по определению будущего статуса Косово. Кофи Аннан подчеркнул, что их исход отнюдь не предопределен. По его мнению, у представителей временных органов самоуправления и политических лидеров Косово есть время наверстать упущенное.
«Крайне важно, чтобы представители временных органов самоуправления и, в частности, косовское албанское руководство признали, что стандарты являются прежде всего самостоятельной целью: мерой политической зрелости Косово и готовности его лидеров и населения создать основу для устойчивого многоэтнического, демократического общества, в котором все могут жить в достойных и безопасных условиях»,— отмечается в докладе.
Свое мнение о будущем крае есть и у членов Контактной группы по Косово. В нее входят Германия, Италия, Российская Федерация, Великобритания, США и Франция. По мнению Контактной группы, принципы определения будущего статуса Косово должны исключать, в частности, раздел края, союз Косово с какой-либо страной или частью какой-либо страны после определения статуса и возвращение к положению, существовавшему до марта 1999 года.
С 1999 года Косово находится под временным управлением Миссии ООН. При этом край остается составной частью Сербии. Миссия ООН в Косово, среди прочего, осуществляет основные гражданские и административные функции, отвечает за поддержание правопорядка, а также поощрение прав и свобод человека. Решение вопроса о статусе Косово принадлежит Совету Безопасности.