Из-за отсутствия безопасных условий ООН не может в полной мере выполнять свой мандат в Ираке

В новом докладе Совету Безопасности о положении в Ираке Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан подчеркнул, что, несмотря на восстановление суверенитета и проведение Национальной конференции, положение в области безопасности в Ираке не улучшилось. Он отметил, что одновременно с целой чередой трагических событий, связанных с захватом заложников и неизбирательными убийствами ни в чем не повинных мирных жителей, на всей территории страны активизировали свою деятельность различные повстанческие группы.

«Продолжающееся насилие не только вносит хаос в повседневную жизнь иракцев, но может также подорвать доверие к политическому процессу и затруднить создание условий, необходимых для проведения выборов в январе 2005 года», — отмечается в докладе.

Глава ООН подчеркнул, что проблема отсутствия безопасности может быть решена лишь в рамках политического процесса. Он отметил, что ООН готова играть посредническую роль в этом процессе, поскольку он имеет отношение «ко всем аспектам мандата Организации в Ираке».

Вместе с тем, по мнению Генсека, в настоящий момент обстоятельства не позволяют ООН в полной мере выполнять все задачи, которые предусмотрены резолюцией Совета Безопасности 1546 (2004).

Кофи Аннан отметил, что сейчас в Ираке в пределах «международной зоны» находится небольшая группа международных сотрудников ООН. Он добавил, что они «действуют за гранью допустимого и разумного риска». Максимальная численность международных сотрудников ООН в Ираке пока будет составлять 35 человек. Планируется, что все они прибут в Ирак до конца октября- начала ноября.

Глава ООН заявил, что для любого увеличения числа сотрудников Организации или числа проводимых ею мероприятий, особенно за пределами «международной зоны», понадобится включить все механизмы защиты и обеспечить качественное улучшение общей обстановки.

Напомним, что Совет Безопасности одобрил намерение создать в рамках многонациональных сил отдельную структуру с задачей обеспечивать безопасность присутствия ООН в Ираке.

ООН попросила несколько государств-членов предоставить войска или внести финансовые взносы для создания такой структуры. Она должна включать в себя воинские подразделения по численности эквивалентные примерно трем батальонам.

В дополнение к той защите, которую обеспечивают многонациональные силы, планируется создать соответствующее подразделение ООН, которое будет контролировать доступ внутри помещений и патрулировать их, выделять группы по обеспечению личной безопасности отдельных лиц.