За четверть века российские спасатели провели более 450 международных операций. Только в нынешнем году МЧС России оказало помощь 19 странам, где осуществило более 40 гуманитарных операций. Эти цифры привел в своем выступлении в Генеральной Ассамблее ООН российский министр по чрезвычайным ситуациям Владимир Пучков. Он также встретился с вновь избранным Генеральным секретарем ООН Антониу Гутерришем и Координатором гуманитарной помощи Стивеном О’Брайаном.

О чем шла речь на этих встречах? С этого Елена Вапничная начала интервью с министром.

ВП: Мы обсудили очень широкий круг вопросов, подписан меморандум с УКГВ ООН (Управление ООН по координации гуманитарных вопросов), который позволяет нам определить и приоритеты нашей совместной работы по оказанию помощи людям в беде и развивать новые международные механизмы по повышению эффективности всей системы гуманитарного реагирования. Кроме того, были обсуждены конкретные проекты по конкретным регионам, там, где требуется усиление международного сотрудничества.  В свою очередь, МЧС России предложило более энергично задействовать потенциал и авиации, и всех реагирующих подразделений для  выполнения гуманитарных миссий по оказанию помощи людям в зоне чрезвычайной ситуации, пожаров, в зонах, где большие миграционные потоки. Это очень важное направление совместной работы МЧС России и УКГВ ООН.

ЕВ: Вы сегодня упомянули огромное число ситуаций, где МЧС оказывает помощь за пределами России. Вы не могли бы привести какие-то конкретные примеры, чтобы наши слушатели получили представление о масштабах и разнообразии этой помощи?

ВП: В 2016 году МЧС Россия осуществили гуманитарную операцию в Эквадоре. Были доставлены грузы гуманитарной помощи, и это была конкретная поддержка жителям Эквадора после разрушительного землетрясения.  Также наши подразделения направляют гуманитарные колонны, оказывая помощь и поддержку жителям Донецкой и Луганской областей Украины.

При реализации этих проектов мы работаем со всеми структурами Организации Объединенных Наций, Международным Комитетом Красного Креста и со своими коллегами из Украины.

Кроме того, МЧС России наращивает свой потенциал.  Мы в этом году завершили аттестацию нашего сибирского регионально поисково-спасательного отряда по методике ИНСАРАГ, который теперь готов работать, оказывая помощь странам региона по ликвидации последствий разрушительных землетрясений и других крупномасштабных бедствий, под эгидой ООН. Он отвечает всем требованиям и уровням мировых стандартов реагирования. И, конечно, важен уникальный опыт Центрального аэромобильного отряда, который, своевременно пройдя все необходимые процедуры по методике ИНСАРАГ,  реально работал в различных уголках мира по ликвидации последствий ударов стихии, цунами, разрушительных землетрясений и других бедствий. В этом году он прошел аттестацию Всемирной организации здравоохранения и как мобильный госпиталь, и как специализированная медицинская бригада, которые могут работать в сложных условиях. И мы и дальше планируем наращивать наш потенциал.

ЕВ: Простите мне мое невежество, что такое система ИНСАРАГ?

ВП: Система ИНСАРАГ - это соответствующая методика, которая разработана в УКГВ ООН, которая формализует требования индивидуальной подготовки спасателей, требования к экипировке, оснащению, знанию иностранных языков и умению работать в сложных условиях – в том числе в рамках взаимодействия с различными службами и структурами стран мира.

ЕВ: Изменение климата. Уже ясно, что оно происходит. Это видно. Дальше будет хуже… Ученые говорят, что, видимо, сдержать повышение температуры ниже двух градусов не удастся. Это означает более частые и интенсивные стихийные бедствия. Ощущается ли это уже в России? Как такая ситуация влияет или повлияет на деятельность МЧС?

ВП: Двадцать первый век уже преподносит нам сюрпризы,  происходят глобальные изменения климатических условий. Все это формализует новые опасности и угрозы – и по масштабам, и по времени их возникновения, и по характеру их воздействия на социальную инфраструктуру и все, что окружает жизнь людей.

Это первая часть проблемы. Вторая часть проблемы: человечество постоянно растет. Нас уже более семи миллиардов. Мы интенсивно используем природные ресурсы и выделяем в окружающую среду твердые и жидкие отходы. Развивается энергетика, развивается транспорт. Появляются новые цифровые технологии, которые несут за собой новые риски, опасности и угрозы.  И, конечно, отслеживая все эти тенденции, мы в Российской Федерации сформировали самую современную систему мониторинга и прогнозирования различных опасностей и угроз: и природного, и техногенного характера, и других факторов. Работают системы наблюдения и лабораторного контроля, которые с учетом особенностей региона позволяют нам отследить малейшие тренды и реализовать самую современную модель профилактики и предупреждения чрезвычайных ситуаций и уменьшения опасности бедствий. Это целый комплекс мероприятий, которые реализуются в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС – начиная от разработки современной нормативно-правовой  базы и механизмов по ее реализации до создания комфортной и безопасной среды проживания людей. Это жилые дома, офисные здания и сооружения. Это устойчивая работа транспорта: железной дороги, метрополитена, отличная организация и правильное использование личного автотранспорта, это применение всех цифровых и информационных технологий – в том числе электронный банкинг и многое другое. Все это требует, с одной стороны, дополнительных затрат, а с другой – разработки нового подхода к обеспечению комплексной безопасности жизнедеятельности населения.

В Российской Федерации сегодня внедряется новый проект и по созданию комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения с учетом особенностей региона. Продолжает развиваться система экстренных оперативных вызовов, внедряется АПК «Безопасный город», продолжается внедрение новых систем инженерной защиты и развития коммуникаций с учетом всех рисков, опасностей и угроз.

Не менее важной является подготовка людей – с одной стороны, к правильной и адекватной оценке тех изменений и рисков, которые их окружают, а с другой стороны – к адекватным действиям: умению оказать помощь себе, окружающим, правильно и своевременно обратиться к спасателям, пожарным и другим профессионалам. Это очень важная составляющая часть нашей работы.

Система эта комплексная, она требует длительной кропотливой совместной работы федерального центра и регионов нашей страны. Утверждены все планы, реализуется Государственная программа защиты населения и территорий и обеспечения пожарной безопасности до 2020 года. Мы определяем контуры развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС на период до 2030 года и на дальнейшую перспективу.

ЕВ: То есть вы готовы?

Готовимся. Используем опыт регионов нашей необъятной страны, развитых и развивающихся стран мира.

Сегодня в ходе наших встреч мы также усиливаем и международное сотрудничество, взаимодействие и в области уменьшения опасности (в рамках реализации Сендайской рамочной программы снижения риска  2015 года), развиваем всю систему реагирования на крупномасштабные беды природного и техногенного характера, гуманитарные катастрофы в ряде регионов, развиваем всю систему реагирования и оказания помощи человеку в беде. Это обстоятельная работа, результат труда специалистов, экспертов и ученых, подкрепляемая за счет расширения международной кооперации.