Закрытие первого Всемирного гуманитарного саммита  в Стамбуле было, как водится, торжественным и волнующим. Саммит собрал пять тысяч участников: от глав государств до беженцев. И всем хочется верить, что эти два дня не прошли впустую, что мир очнулся, ужаснулся страданиям миллионов людей и готов к радикальным действиям. Ян Эгеланн, как бы ни хотел, не готов разделить эйфории. Он много лет возглавлял Управление ООН по гуманитарным вопросам, сейчас руководит Норвежским советом по беженцам и одновременно  является советником Специального посланника ООН по Сирии Стаффана де Мистуры. В интервью нашему Радио он напомнил о том, что несмотря на все усилия, гуманитарная помощь не доходит до миллионов людей – в Ираке, в Йемене, в Сирии. И тут дело не только в недостатках системы гуманитарной помощи, а в бездействии политиков, считает Эгеланн. Он хотел бы думать, что Саммит поможет что-то изменить.

*****

«Я надеюсь, что по возвращении с Саммита мировые лидеры зададутся вопросом: «Может быть, нам хотя бы прекратить поддержку и помощь – деньгами и оружием – тем странам, которые систематически нарушают гуманитарные законы военного времени, бомбят больницы, издеваются над детьми и женщинами, и совершают действия, которые мы не должны больше поддерживать? Давайте внесем в «черный список» вот это подразделение, вот эту вооруженную группу, вот эту армию или вот это правительство. Чтобы получить от нас помощь, они должны сначала изменить свое поведение». Вот этого мне бы очень хотелось».

Казалось бы, Совет Безопасности принимает правильные резолюции, в том числе призывая прекратить бомбардировки школ и больниц и разрешить доставку помощи в пострадавшие районы. Но совсем недавно в Сирии, например,  развернули гуманитарную колонну с детским питанием, направляющуюся в осажденную Дарайю. Ее жители не получали помощи с 2012 года.  Говорит Ян Эгеланн:

«К сожалению,  зал Совета Безопасности находится слишком далеко от полей сражений.  А там люди с автоматами, имеющие власть, не очень-то прислушиваются к указаниям Совета Безопасности и не спешат их выполнять. Это как раз и есть задача Совета – добиться реализации собственных резолюций. Они должны постоянно внушать тем, кто спонсирует вооруженные группы, что те должны покончить с безнаказанностью, прекратить нарушения, и добиться того, чтобы у них пропало желание совершать такие нарушения. Только тогда что-то изменится».

Одной из главных тем Саммита была проблема мигрантов и беженцев. На фоне неубывающего притока людей из той же Сирии Европа ставит все более жесткие препоны на пути беженцев. Помог ли Саммит найти выход из этого кризиса?

«Да, прозвучали обещания увеличить финансирование  гуманитарной деятельности, оказать помощь перемещенным людям и беженцам, которые оказались в наихудшем положении и получают меньше всего средств.  Чего я не услышал, так это четких заявлений со стороны правительств:  мы будем  утверждать принципы гуманитарного  права, не будем закрывать границы, а будем соблюдать неприкосновенность права на убежище. Когда мы, европейцы, выступили с инициативой создания Конвенции о правах беженцев, мы поняли, как важно убежище, ведь нам самим пришлось его искать. Почему же сегодня, когда убежища ищут у нас,  мы вдруг решили, что это не так важно?»

Так все же зачем был нужен Саммит и какой он дал результат? Мнение Яна Эгеланна:

«Самое большое достижение Саммита – в том, что здесь одновременно удалось собрать так много людей, занимающихся гуманитарной работой. В Стамбул приехало 5 тысяч человек и, безусловно, роль гуманитарных сотрудников получила признание. Но вопрос в том, что произойдет потом: сможем ли мы улучшить методы работы, будут ли у нас необходимые ресурсы, удастся ли нам добраться до миллионов людей, которым мы пока не можем помочь?»

Чтобы это произошло, необходимо радикально перестроить всю систему оказания помощи.  В условиях непрерывного роста потребностей когда-то компактные гуманитарные организации превратились в «гуманитарные корпорации», масса средств и времени уходит на административные вопросы, отчетность. Несогласованность действий  разных участников приводит к тому, что помощь зачастую не доходит до самых нуждающихся.

«Нужно покончить с этой бессмысленной конкуренцией в поисках финансирования, кредитов и всего остального. Нужно сосредоточиться на том, как нам добраться до тех, кто еще не получает помощи, избавить их от страданий и вызволить из ситуации, в которой он оказались, будь то хроническая бедность, постоянная угроза стихийных бедствий или  положение беженца или переселенца».