Международный валютный фонд вскоре намерен провести оценку того, как Украина выполняет его рекомендации. Программу для Украины Совет директоров МВФ утвердил еще в марте прошлого года и выдал первый транш. В июле эксперты проверили, как страна выполняет свои обязательства, и Фонд выделил следующую порцию помощи. С тех пор обзоры не проводились.

Почему это произошло и какова сегодня ситуация в стране, Елене Вапничной рассказал член Совета директоров МВФ, исполнительный директор МВФ от России Алексей Можин.

*****

АМ: Это связано с тем, что Украина пока выполняет условия программы частично, не полностью. Есть вопросы. И, конечно, это связано еще и с тем, что последние два месяца, если не больше, в Киеве просто не было правительства и не с кем Фонду было разговаривать. Каждый раз, когда осуществляется обзор программы, подписываются какие-то документы, для Фонда очень важно, кто эти документы подписывает. И если ситуация сложилась так, как она сложилась на Украине, когда правительство находилось в «разобранном» состоянии, говорилось, что оно временное и что будет смена, что в итоге и состоялось, то у нас, естественно, все задерживалось. Сейчас в Киеве назначено новое правительство, и миссия поедет туда, будет разговаривать с этим новым правительством. Там будет новый министр финансов – это, как правило, ключевая фигура для Фонда, новый премьер-министр… По сути дела, кроме Председателя Нацбанка, весь экономический блок будет новым на уровне первых лиц. Поэтому произошла такая задержка. За это время очень много произошло изменений в экономической ситуации на Украине. Спад оказался чуть больше, даже, может быть, существенно больше, чем предполагалось по программе. Бюджетные показатели оказались лучше, потому что инфляция была выше и, соответственно, инфляционный доход позволил свести бюджет с меньшим дефицитом. Речь идет о том, что сейчас придется делать существенную модификацию оригинальной программы.

ЕВ: Если вкратце, какие основные условия, какие основные реформы МВФ хотел бы видеть на Украине, которые абсолютно необходимы для того, чтобы помощь продолжала идти?

АМ: Там довольно много основных реформ. Есть традиционные требования МВФ: правильная макроэкономическая политика, сокращение дефицита бюджета, принятие мер, направленных на снижение инфляции, на стабилизацию валютного курса. Вот общие, постоянные условия всех программ Международного валютного фонда. Но еще и много требований по проведению так называемых структурных реформ. Ключевая из них – реформа энергетического сектора, то есть отмена очень высоких субсидий по внутренним ценам на газ, на отопление. В рамках программы обозначены этапы снижения этих субсидий. В момент, когда программа принималась, были сделаны существенные шаги – тарифы повысили. Это болезненно, мера крайне непопулярная, естественно. Но это необходимо. Потому что иначе происходит накопление долга и много всяких «безобразий». Насколько мне известно, очередное повышение внутренних тарифов на теплоснабжение должно было состояться 1 апреля, но не состоялось.

Насколько мне известно, очередное повышение внутренних тарифов на теплоснабжение должно было состояться 1 апреля, оно не состоялось. Частично это может объясняться тем, что понизились цены на газ - международные цены на газ понизились, как и на нефть. Надо разбираться, поедет миссия, будет смотреть. Вот реформы энергетического сектора, реформа банковского сектора - тоже очень важная часть программы. Многие банки оказались недееспособными, они закрываются. Некоторые уже закрыты, как и в России это происходит. Конечно, есть большой сегмент программы, который связан с противодействием коррупции. Наверное, эта сторона дела приковывает большое внимание, в том числе, и в средствах массовой информации. Об этом много говорится. Здесь известно, что в рамках программы это одно из обязательств: создание антикоррупционного бюро. Оно создано, я не знаю, в какой стадии сейчас это находится, назначены ли там руководители, в какой степени это антикоррупционное бюро приступило уже к действиям, насколько это соответствует тем обязательствам, которые Украина принимала в рамках программы ВМФ. Много претензий, по крайней мере, судя по сообщениям средств массовой информации в Генеральной прокураторе. Там произошли кадровые изменения. Эта часть программы тоже существует и имеет важное значение.