В Харькове и Харьковской области проживает около 200 тысяч внутренне перемещенных лиц из восточных областей Украины. Большая часть этих людей нуждается в поддержке – социальной, финансовой, юридической и иногда просто информационной. Многие из них не знают, куда обратиться за помощью, на какие программы они могут рассчитывать, как им оформить необходимые документы. Решить проблемы переселенцев пытаются сотрудники Управления ООН по делам беженцев (УВКБ). В Управлении, в частности, выделили 193 тысячи долларов в поддержку переселенцев в рамках совместного проекта с неправительственной организацией «Станция Харьков». Подробнее об этом проекте Людмила Благонравова расспросила специалиста по правовым вопросам офиса УВКБ в Харькове Анну Кирвас.

*****

АК: «Станция Харьков» является партнером УВКБ ООН с 2015 года. В рамках проекта мы открыли пять пунктов по Харьковской области. Почему возникла такая необходимость? Зачастую помощь предоставляется только в больших городах, что понятно. То есть, например, в Харькове, других городах, где есть большое присутствие как международных организаций, так и каких-то волонтерских инициатив.

Что касается именно региона, а Харьковская область очень большая, туда переехало большое число переселенцев. Согласно данным Министерства социальной политики, до 200 тысяч человек проживают в Харькове и Харьковской области, половина из них – в области. Это большое количество людей, которым нужна помощь. Не у всех есть возможность, ресурсы для того, чтобы поехать в Харьков для получения помощи. Или же у них нет возможности получить информацию, или юридическую, или психологическую помощь. Именно поэтому мы открыли эти пункты в региональных центрах, где самое большое присутствие внутренне перемещенных лиц.

В рамках этих центров в прошлом году мы предоставляли доступ к информации, юридическую поддержку и психосоциальную поддержку. Можно было прийти непосредственно в центр и получить там услуги, также можно было их получить по телефону. Плюс у нас еще действовали мобильные бригады, которые охватывали всю Харьковскую область. В ней 27 районов, понятно, что пунктов даже в шести точках Харьковской области недостаточно для всех людей.

В этом году мы решили немного расширить ту помощь, которую мы предоставляем. Мы понимаем, что конфликт длится уже два года, и необходимо переходить к какому-то долгосрочному решению. То есть если человек уже два года прожил на территории Харьковской области, по данным исследований, которые мы получали, половина из них, возможно, не вернется обратно, несмотря на развитие ситуации. И в рамках этого проекта мы предоставляем опять же информационные консультации, юридические консультации, вторичную юридическую помощь, то есть это уже какие-то более сложные случаи. Изначально нужны были просто советы, помощь в оформлении справки переселенца, но сейчас мы видим, что число консультаций у нас уменьшилось, но сложность их увеличилась. Это уже судебные дела.

Мы также оказываем психосоциальную помощь в этом году, у нас появились новые компоненты…

ЛБ: Вы упомянули судебные дела. Что это за дела?

АК: Судебные дела бывают очень важного характера. Например, люди хотят вывезти ребенка или за территорию Украины или перевезти его через контактную линию. Для этого необходимо иметь разрешение второго родителя. И в некоторых случаях необходимо помочь людям с оформлением документов.

Есть очень большое количество дел по установлению факта рождения или смерти на неподконтрольной территории. Если у человека справка, свидетельство о рождении с печатью ДНР или ЛНР, то Украина ее не признает. И чтобы этот ребенок, родившийся на той территории, которого перевезли, мог стать полноценным гражданином Украины, нужно этот вопрос решать в судебном порядке.

Еще часть дел с людьми, которые освобождаются на территориях, неподконтрольных украинским властям, и потом приезжают на подконтрольные территории со справками об освобождении. Опять же – у них нет документов, им нужна помощь в оформлении документов.

В рамках проекта на 2016 год мы еще добавили социальные консультации и индивидуальное ведение дел. Есть люди, которые нуждаются в помощи социального консультанта. Например, у них резко изменились обстоятельства, семья потеряла кормильца, женщина переехала и ей надо и детей в школу устроить, и работу найти, сориентироваться в жизни. Помогать таким людям будет социальный консультант, который будет «вести» эту семью и помогать им вернуться к нормальной жизни.