Глобальный взгляд Человеческие судьбы

Нарушения прав человека на востоке Украины стали нормой

Нарушения прав человека на востоке Украины стали нормой

Загрузить

В очередном, уже двенадцатом отчете ООН о правах человека на Украине, перечисляются уже ставшие привычными нарушения. Это отсутствие порядка и законности на территориях, подконтрольных сепаратистам, злоупотребления сил безопасности Украины, тяжелое положение жителей востока, оставшихся без пенсий и пособий, преследование крымских татар. Сегодня добавилась и новая опасность - неразорвавшиеся мины и снаряды. Единственная хорошая новость в докладе, представленном в среду в Женеве, в том, что перемирие - пусть и не стабильное - привело к сокращению жертв среди гражданского населения.

Об этом Елене Вапничной рассказал сотрудник Мониторинговой миссии наблюдателей ООН по правам человека, работающей на Украине, Владимир Щербов.

*****

ВЩ: К сожалению, особенно в ноябре мы получаем все больше и больше сообщений о том, что происходит нарушение режима прекращения огня. Есть сообщения об обстрелах с использованием минометов и другого тяжелого вооружения, так что перемирие в этом плане является достаточно условным. Наши коллеги из Миссии ОБСЕ констатируют десятки нарушений. Хорошая новость заключается в том, что после перемирия, которое начало осуществляться с первого сентября, количество гражданских жертв существенно сократилось. В период с сентября по ноябрь этого года где-то около десяти гражданских лиц гибнет в месяц в результате прямых или косвенных последствий вооруженного конфликта.

С момента, когда вооруженные действия были на пике, например, в июле, августе прошлого года или во второй половине января и первой половине февраля этого года, счет погибших гражданских лиц в месяц шел на сотни. Поэтому, когда мы видим ситуацию, при которой погибает около десяти человек,  это трагедия, но по сравнению с тем, что происходило ранее, это колоссальный прогресс. Мы особенно рады отметить, что гибель от обстрелов или гибель от тяжелых вооружений и легких вооружений практически свелась к нулю. К сожалению, люди продолжают гибнуть, в основном, от взрывоопасных пережитков войны и от импровизированных взрывных устройств. Часто люди гибнут, включая детей, просто от неосторожного обращения с боеприпасами, которых в зоне конфликта огромное количество. Дети играются с гранатой – взрыв, погибшие, раненые. Весомую роль в нашей статистике начинают играть случаи, когда люди используют взрывоопасные пережитки войны – гранаты, например, ради хулиганства или разрешения каких-то межличностных конфликтов.

ЕВ: Какая ситуация на востоке Украины? Была ли у вас возможность туда попасть и на месте изучить ситуацию? В докладе речь идет о продолжающихся похищениях, грабежах и лишения людей социальных прав, возможности осуществлять свои социальные права…

ВЩ: Я бы разделил Ваш вопрос на две части. Снижение интенсивности боевых действий на востоке Украины не означает прекращения нарушений прав человека, которые совершаются в этом регионе в силу общего ослабления верховенства закона и ослабления правопорядка в этом регионе. Действительно, имеют место и похищения, и незаконные задержания, и убийства. Мы получаем сообщения о произвольных казнях, широко распространенной практикой является применение пыток и жестокое обращение в отношении лиц, которые каким-то образом задержаны или лишены свободы. Эта практика является повсеместной, мы наблюдаем ее с 2014 года. Уровень толерантности к такого рода нарушениям прав человека достаточно сильно снизился.

Бывает, мы часто интервьюируем людей о нарушении прав человека и когда интервьюируешь человека – он достаточно долгое время был лишен свободы в каком-то подвале, скажем так, условно в Донецке или Луганске. Мы документировали случаи, спрашивали «А вот, били ли вас?» Человек отвечает «Да нет, не били, несколько раз вот так ударили, но это, в общем-то, ничего». И вот по мере интервью, когда ты разворачиваешь всю картину, то видишь, что то, что с ним происходило, определенно попадает под определение «пытки». Люди, которые пережили невероятные вещи, воспринимают это как почти нормальное: «Остался жив, не покалечили, ну и хорошо». В этом плане связь между вооруженными действиями и вот этими текущими нарушениями прав человека достаточно слабая.

Главная проблема тут в том, что нормально функционирующих органов - не только гражданского общества, но в первую очередь, нормальных государственных органов просто нет, что и привело как раз к таким нарушениям. Поэтому мы пишем о таких нехороших вещах уже в 12-м докладе подряд. Возможно, мы где-то повторяемся, но, к сожалению, мы вынуждены констатировать раз за разом, что все эти нехорошие вещи происходят.

Что касается обеспечения социальных и экономических прав, я напомню, по оценкам, население, живущее на территориях, контролируемых вооруженными группами, и то население Луганска и Донецка и прилегающих областей, которое проживает вблизи линии соприкосновения на территории, контролируемой правительством, около трех миллионов человек. Вот, ситуация этих людей достаточно сложная, потому что вооруженный конфликт, безусловно, оказал прямое воздействие на все аспекты жизни, и, разумеется, возможности для доходов.

Кроме того, очень сильно была нарушена система социального обеспечения для лиц, проживающих на территориях, контролируемых самопровозглашенными «Донецкой народной ресубликой» и «Луганской народной республикой»: они не получают пенсии, которые были назначены им еще до конфликта. Чтобы получать пенсию, они должны зарегистрироваться как внутренне перемещенные лица на территории, контролируемой правительством, что не всегда возможно по каким-то причинам. Ну, некоторым людям это удается, они регистрируются и получают пенсию, а другие остаются без пенсии, которую они честно заработали в течение всей своей трудовой жизни. Разумеется, все это ненормальная ситуация. Есть решение Высшего административного суда Украины о том, что выплаты этих пенсий должны возобновиться. Конечно же, Управление Верховного комиссара ООН по правам человека с нетерпением ждет осуществления этого решения.

Photo Credit
Жители Луганска в очереди за питьевой водой. Фото ЮНИСЕФ