Как нам обустроить ООН: в Совбезе обсудили методы работы

Как нам обустроить ООН: в Совбезе обсудили методы работы

Загрузить

Взаимодействие между Советом Безопасности и Генеральной Ассамблеей, право вето постоянных членов, выборы Генерального секретаря. Эти и другие вопросы обсудили в Совете Безопасности ООН на заседании, посвященном вопросам методов работы. Дискуссия продолжалась несколько часов, в течение которых выступили представители десятков государств. Некоторые подробности в материале Наргис Шекинской.

*****

Как нам обустроить ООН так, чтобы все страны-члены были довольны, чтобы сотрудничество было максимально эффективным, руководство выбирали всем миром, а сам процесс был бы прозрачным и не вызывал ни толики подозрений? Ответ на эти вопросы искали участники недавнего заседания Совета Безопасности с сухим названием «Методы работы».

На заседании впервые за восемь лет выступил Председатель Генеральной Ассамблеи. Дипломат из Дании Могенс Люккетофт, занимающий сейчас  этот пост, говорил о сотрудничестве между главными органами ООН: решения 15 членов Совбеза обязательны для исполнения, а резолюции Генеральной Ассамблеи, куда входят все 193 государства, чаще носят декларативный характер. Как  подчеркнул Люккертофт, большая часть сообщества ООН, таким образом, остается вне процесса принятия некоторых важных решений:

«Мы никогда не должны забывать о том, что в любой данный момент истории 178 стран не являются членами Совета Безопасности ООН, а 35 процентов всех государств ООН ни разу не были членами Совбеза».  

В сентябре государства-члены ООН договорились о том, что Генассамблея будет играть более значимую роль в предстоящих выборах Генерального секретаря. По мнению Люккертофта, это важный шаг вперед на пути к открытости и прозрачности процесса отбора главы ООН:

«Члены ООН потребовали, чтобы Председатель Генеральной Ассамблеи совместно с Председателем Совета Безопасности принимал участие в процессе отбора кандидатов. Я уже начал обсуждение этого вопроса с нынешним руководством Совбеза и намерен продолжить эту работу».

Впрочем, представитель России в ООН Виталий Чуркин считает такую деятельность преждевременной:

«До истечения срока полномочий действующего руководителя Секретариата остается еще больше года, однако ряд делегаций требует запустить процесс избрания уже сейчас. Полагаем, что в этом нет никакой практической ценности, кроме "набора очков" для тех, кто продвигает эти инициативы. Более того, нельзя создавать дополнительное давление на нынешнего Генсекретаря, а тем более переносить в ООН понятие "хромой утки" из лексикона отдельных стран, не блещущих эффективностью своей политической системы».

Некоторые участники заседания не обошли вниманием вопрос применения права вето постоянными членами Совета Безопасности. В частности об этом говорил представитель Франции Франсуа Делатр. Он напомнил о том, что его страна вместе с Мексикой предложили ограничить применение вето в случаях, когда речь идет о массовых преступлениях:

«К юрисдикции Совета Безопасности относится защита мирного населения. Совет должен избавиться от препятствий на пути выполнения этой функции. Инициативу Франции и Мексики поддержали 80 стран».

Украина, устами своего представителя Андрея Цимбалюка, предложила пойти еще дальше в ограничении права постоянных членов блокировать решения Совбеза:

«Мы считаем, что право вето потеряло ценность и вредит работе Совета Безопасности. Мы поддерживаем инициативу ограничения права вето в случаях массовых преступлений. Мы также считаем необходимым отказаться от использования этого права, когда речь идет об агрессии против страны-члена».

Виталий Чуркин в ответ на эти предложения напомнил, что право вето прописано в Уставе ООН и способствует поиску консенсуса:

«Понятно, почему подорвать право «вето» стремятся те, кто может рассчитывать на арифметическое большинство в Совете. Непонятно, почему вето порой критикуют представители тех стран и регионов, которые в отсутствие вето оказались бы под мощнейшим прессингом известной группы государств. Уважаемые коллеги, подумайте о своих национальных интересах».

Россия имеет собственные претензии к тому, как работает ООН.  В частности в Москве считают несправедливым тот факт, что три ключевых должности заместителей Генсека – по миротворчеству, по политическим и гуманитарным вопросам традиционно занимают представители Франции, США и Великобритании. Чуркин призвал проявлять большую прозрачность при назначении на эти посты.

Photo Credit
Заседание Совета Безопасности. Фото ООН