17 апреля этого года Украина обратилась в Международный уголовный суд с просьбой распространить его юрисдикцию на события, связанные с протестами на Майдане. Прокуратура Суда начала предварительное расследование, с тем чтобы выяснить, есть ли основания для того, чтобы открыть «украинское дело». Киев пока не присоединился к Римскому статуту – уставу МУС, хотя и обещает сделать это в ближайшем будущем. На днях в нью-йоркской штаб-квартире ООН состоялась дискуссия о роли международного правосудия в расследовании нарушений прав человека в Украине. На ней побывала Елена Вапничная.

*****

Хотя Украина не является участником МУС, власти уже обратились туда с просьбой расследовать расстрел мирных протестующих на Майдане и сопутствующие события периода с конца ноября 2013 года по конец февраля 2014 года. МУС расследует наиболее тяжкие преступления, включая преступления против человечности. Именно так квалифицируют убийства и похищения людей в Украине правозащитники. Но может ли сравниться происходившее на Майдане с массовыми зверствами, скажем, в Сирии, Ираке, Южном Судане или Центральноафриканской Республике? Роман Романов из Международного фонда «Возрождение» считает, что такое сравнение – неправомерно:

«Если существует организация, способная организовывать преступления такого масштаба против гражданского населения своей страны, то возникает вопрос, что именно и в какой момент способно остановить эту организацию и насколько далеко она могла зайти бы дальше, если бы продолжала свою деятельность. В тот момент, когда начали происходить массовые расстрелы на Майдане, когда мы потеряли больше сотни украинских граждан, и после чего президент страны оставил страну и сбежал, это ведь не означает, что если бы он остался и продолжал свои намерения действовать таким же способом по отношению к гражданскому населению, это количество жертв бы не увеличилось. Поэтому мне кажется, что юридическая квалификация не должна исходить из количества жертв и сравнивать их с геноцидом и массовыми преступлениями, которые происходят в Африке либо на других континентах. Я считаю, что для Европы это огромный вызов - наверное, самый большой со времен балканского кризиса».

Представитель прокуратуры МУС Семерик Рожье объяснил, каковы критерии преступлений против человечности:

«По сути, мы должны убедиться в том, что предполагаемые преступления не были отдельными инцидентами, но были частью организованных, спланированных действий, направленных против гражданского населения. Они должны носить систематический либо широкомасштабный характер и быть результатом политики организации, либо, в этом случае, – государства».

Александра Матвийчук из украинского «Центра гражданских свобод» считает, что насилие со стороны украинских властей как раз носило спланированный и систематический характер:

«Если рассматривать в более широком историческом контексте, то на протяжении вот уже нескольких лет правозащитные организации говорят о том, что такая система создавалась. Мы отслеживали случаи преследования по политическим мотивам, и они касались не только всем известных оппозиционеров, политиков, а журналистов, гражданских активистов, правозащитников, молодежи. Все эти схемы, которые были задействованы на Евромайдане, они были отработаны на протяжении всех этих лет».

Роман Романов считает, что расследовать нужно все без исключения нарушения прав человека в Украине:

«Это не означает, что всю тяжесть расследования Украина должна возлагать на международные органы расследования и Международный уголовный суд, однако я считаю, что военные преступления, которые совершаются на востоке Украины, безусловно, носят такой характер насилия, который подлежит расследованию со стороны Международного уголовного суда».

Правозащитники утвреждают, что Украина должна как можно скорее ратифицировать Римский статут. Но Александра Матвийчук пока не видит конкретных шагов в этом направлении:

«Очень странно, что мы, к сожалению, не отмечаем положения о ратификации Римского устава ни в коалиционном соглашении проевропейского большинства в парламенте, ни в недавно опубликованной программе деятельности правительства. Мы как правозащитная организация будем добиваться, чтобы это внесли в повестку дня парламента».