На днях в Украине побывал Специальный докладчик ООН по правам внутренне перемещенных лиц Чалока Бейани. На итоговой пресс-конференции он напомнил украинским властям об их обязанности защитить вынужденных переселенцев, которые находятся в тяжелых условиях.

Решением гуманитарных проблем внутренне перемещенных лиц в Украине сейчас активно занимается Управление ООН по делам беженцев (УВКБ).

О нынешней ситуации в этой области Артему Пащенко рассказал региональный представитель УВКБ в Беларуси, Молдове и Украине Олдрих Андрисек.

*****

ОА: Спецдокладчик видел очень много. Он говорил с властями в Харькове, Днепропетровске, Запорожье, Мелитополе, конечно, в Киеве, побывал в северном Луганске, до этого посетив Донецк. Он везде встречался с внутренне перемещенными лицами, они делились с ним впечатлениями, фактами.

Он отметил, с одной стороны, что гражданское общество предоставляет большую часть гуманитарной помощи людям, которые нуждаются в продовольствии и одежде, у которых нет крыши над головой.

С другой стороны, он отметил недостаток внимания со стороны правительства – не хватает законодательства, нет рабочей регистрационной системы, которая бы функционировала на центральном уровне. Он отметил, что местные власти находятся под тяжелым давлением, им недостаточно средств, выделенных центром, для того, чтобы удовлетворить растущие с каждым днем нужды людей. Правительству предстоит еще очень много работы.

АП: По оценкам УВКБ, каково число внутренне перемещенных лиц в Украине?

ОА: Последняя цифра, с которой мы выступали –300 тыс., но многие люди вернулись с объявлением перемирия. Теперь, их – где-то 275 тыс., но статистика может быть неточной, потому что нет регистрационной системы, которая бы учитывала новых приезжих и места, где они регистрируются. Около 275 тыс. человек.

АП: Как Вы оцениваете доступ гуманитарных организаций к пострадавшим на востоке Украины? Есть ли у Вас к ним беспрепятственный доступ?

ОА: Надо разделять доступ на территории под контролем правительства и территории, которые им не контролируются. Там, где есть контроль, для доступа нет проблем. Здесь есть проблемы в таких областях, как закупки, например, фабрики, которые производят одеяла, не производят их в достаточном количестве, чтобы нам хватало на неделю. Здесь проблемы технического характера – как правильно провести тендеры, закупить, упаковать, развезти, распределить.

Что касается неконтролируемых правительством территорий, туда у нас нет доступа. Конечно, у людей, проживающих в городах, где нет воды, электричества, гуманитарные нужды гораздо выше, чем у людей, которые находятся на контролируемой территории.

Но туда, у нас, к сожалению, нет доступа. И мы не можем даже провести оценку нужд. Мы можем только нарисовать картину, получив сведения от людей, которые оттуда выезжают. Они говорят, что обстановка для многих – очень печальная.

АП: Планирует ли УВКБ какой-либо призыв к странам-донорам, учитывая, что скоро наступит зима? Вероятно, нужды беженцев и внутренне перемещенных лиц будут только расти?

ОА: В первую очередь, нам нужно провести оценку нужд. Без регистрационной системы делать это очень тяжело, ведь мы не знаем, где и сколько людей. По большому счету, мы находим нуждающихся людей, когда ездим по стране, а могли бы точно знать, куда ехать, чтобы оказать адресную помощь.

Мы будем стараться улучшить масштабы и качество нашей оценки, чтобы оказывать помощь там, где она нужна и не оставлять никого в стороне. До конца года будем укреплять систему оценки нужд людей, параллельно будем подсчитывать, что необходимо, переводить это в денежный эквивалент, и затем будем обращаться к донорам.

С донорами предстоит тоже много работы, им надо показать и доказать, сколько той или иной помощи необходимо, сколько она будет стоить. Это тоже работа. Мы надеемся, что доноры откликнутся и выделят такие ресурсы, которые позволят нам завезти нуждающимся то, что им необходимо.